斯里兰卡总统拉贾帕克萨12日宣布,斯政府军将于13日和14日在北部交战地区实行两天的“人道停火”,以便被围困在“安全区”内的平民能庆祝传统新年,并逃离反政府武装泰米尔伊拉姆猛虎解放组织(猛虎组织)的控制。分析人士认为,虽然斯政府暂时放缓对猛虎组织的军事打击,但猛虎组织一败涂地的局面已难以改变。
13日至14日是斯里兰卡全国庆祝“僧伽罗-泰米尔新年”的日子。斯总统府12日在一份声明中说,总统对“安全区”内居民的处境深表关切。为使这些居民庆祝新年,并能从“安全区”内逃往政府军控制区,政府决定政府军对猛虎组织的军事行动在13日和14日“处于防守态势”。声明还再次敦促猛虎组织承认军事失败并向政府军投降,同时宣布永久放弃恐怖主义和暴力行动。
斯里兰卡政府暂时停火的决定是在国际社会不断要求斯交战双方停止军事行动,让被困平民脱离险境的呼声中作出的。近几个月来,随着斯里兰卡军队对猛虎组织的军事打击层层深入,对猛虎组织残余力量的包围圈层层缩小,被困在交战区的平民安全引起国际社会的广为关注。
本月5日,斯里兰卡军方表示,政府军已成功攻克猛虎组织在北部穆莱蒂武地区的最后一个据点,猛虎组织残余力量及其重要头目被迫躲入政府在该区域内为平民划定的“安全区”。据联合国有关机构介绍,这块“安全区”占地面积不足20平方公里,却有约 10万名泰米尔平民被困在里面。斯政府指责猛虎组织在“安全区”内挟持大量平民充当人盾,阻止政府军发动进攻;猛虎组织则指责政府军多次向政府自己划定的 “安全区”进攻,平均每天造成约100名平民伤亡。
如何在未来的军事行动中避免大量杀伤平民,给斯政府的决策带来了严峻的挑战。与此同时,国际社会要求交战双方避免在“安全区”采取军事行动的高涨呼声,也给斯政府带来巨大压力。11日,约有10万海外泰米尔人和支持者在英国首都伦敦举行游行,抗议斯里兰卡政府继续打击猛虎组织,并要求国际社会停止对斯里兰卡政府的援助。与此同时,在法国和一些北欧国家近日也爆发了此类抗议活动。分析人士认为,面对强大的国际压力,斯政府决定暂时“人道停火”两天,既是希望交战区内平民享有过节的快乐以及一个逃离冲突地带的机会,也希望猛虎组织能够认清现实,缴枪投降。
从上个世纪80年代开始,猛虎组织以泰米尔人遭歧视为由进行反政府武装行动,目的在于在斯东部和北部地区建立一个独立的泰米尔族国家。多年的冲突已导致7万多人死亡。今年2月,美国、欧盟、日本和挪威等国曾发表联合声明,敦促猛虎组织放下武器,和斯里兰卡政府进行投降谈判,并“作为一个政党”重新参与斯里兰卡民族和解进程。但斯政府多次表示,除非猛虎组织放下武器,向政府军无条件投降,否则政府军不会停止对其的军事打击。
由此可见,斯里兰卡政府彻底根除猛虎组织武装力量及其影响的决心非常坚定,而随着军事打击行动的不断推进,斯政府军彻底击溃猛虎组织,取得战争最后的胜利也只是时间问题。但分析人士指出,斯里兰卡政府必须清醒地意识到,军事胜利并不意味着斯里兰卡能实现和平,也并不意味着国内民族矛盾得以解决。如何提出并实施能为泰米尔人和大多数斯里兰卡人接受的政治解决方案,仍是斯政府必须面对的真正问题。
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