数据显示,2015年前10月,漯河市房屋销量73万平方米,平均每月7万平方米。但9月份漯河市实施政策支持后,每月的销量都有15万平方米左右。 多位接受采访的人士表示,鼓励农民工进城购房是化解三四线城市房地产库存的有效办法。按此思路,三四线城市房地产去库存有条件也有能力。 加快新型城镇化进程 “表面看,农民工进城购房可以化解房地产库存,但更深层的意义是加快了新型城镇化的进程。”李学军表示,通过政策推动,加快了农民向城镇流动的步伐,提高了城镇化率,起到了一石多鸟的效果。 作为劳务输出的人口大省,河南的城镇化率一直不高。2014年全省常住人口城镇化率45.2%,低于全国54.77%的水平。尤其是户籍人口城镇化率低,仅有22.4%。 国际经验表明,城镇化率在30%到70%之间是城市快速发展阶段。“城镇化是中国现代化的必由之路,农民是中国转型发展的主力军,政府要做的就是创造条件让他们在城市住得下,生活得好。”李学军表示。 在禹州,为迎接进城购房的新市民,专门新成立了9个社区居民委员会。城区所有的高中合并,成立了两所高标准的高中,增加了小学、初中的建设数量和规模,在社区增设了医疗服务点。为吸引新市民就业,2014年12月市里还建设了健康产业园。 “让农民进城实际是一套组合拳,倒逼了各项改革的深入推进。”禹州市副市长李清河说。 为了让农民留得下,生活得好,河南加快了户籍制度改革步伐,推动一批具备条件、有意愿的农业转移人口落户城镇,推进城镇基本公共服务向常住人口全面覆盖。 让农民进城,须让农民没有后顾之忧。为此,河南也加快了农村土地制度改革进程。在各地探索的基础上,河南省已经出台政策,规定凡在城镇购买商品住房或者二手房的,保留进城落户农民在其原户籍地土地承包经营权不变,宅基地使用权不变,原有集体财产权益不变。濮阳等地开始探索建立完善农民宅基地抵押登记制度,研究制定农民宅基地上的房屋在一定范围内交易等政策。 不少接受采访的人士同时表示,要从全面建成小康社会的高度认识农民工市民化的意义。但这是一个渐进的过程,指望农民一下子都进城不现实,不可操之过急,在政策制定执行过程中要避免变成对房地产的大规模刺激。 此外,农民进城购房是市场化的主动行为,是农民根据自己生产生活需求所做的主动选择,政府的角色是引导和提供服务,要避免在实际操作中越位。
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