楼市分化加剧"冷暖不均" 城市间"虹吸现象"显现

其次，差异化完善保障住房供应体系。专家认为，未来中国的住房政策要以住房民生为主要政策目标，大力解决城市化中的住房保障需求。在保障住房的建设与管理中，在住房资源的配置上仍然要坚持市场为主。另外，要逐步发展租售并举的制度，将住房保障方式逐步从实物建房为主转向以货币补贴为主，多种保障方式相互补充，逐步推动住房保障方式转型。

第三，完善金融政策，规避利率风险，加速政策性住房金融创新。陈杰认为，有必要实行差异化的地区金融政策，加快大城市向中小城市的产业转移，从根本上增加三四线城市的住房需求；应加速政策性住房金融创新，落实住房公积金制度改革，推进公共住房银行的建立，构建稳定住房市场的长期政策性融资机制。

第四，差异化调控，实现有控有放。专家认为，房地产市场调控差异化应成常态。从长期来看，三四线城市过高的库存未来主要依靠城市化和改善型住房需求消化。房地产调控政策应改变当前简单宽松的导向，针对不同的区域采取不同的治理：一线城市适度控制，防止价格过度上涨，同时给予三四线城市住房消费政策扶持。