居民住房拟纳入地震险 保监会:尽早上报草案

来自中国保险行业协会（以下简称中保协）的消息称，9月24日，中保协在北京组织召开了《地震巨灾保险条例（征求意见）》座谈会，来自国务院法制办、财政部金融司、国家发改委财金司、保监会法规部和财产保险监管部的嘉宾，中国社会科学院、北京大学、中央财经大学等的专家学者，以及业内具有代表性的18家公司代表，共40人参加了本次会议。

昨日（9月28日），一位与会的业内人士在与《每日经济新闻》记者交流时透露，中国面临的自然灾害非常复杂也非常多，巨灾保险制度不仅要考虑保险行业的现状，还需要考虑民众的需求……现在初步考虑以地震为主要灾因，以城乡居民住房作为保险标的。

已在云南大理试点

今年8月20日，全国首个地震保险专项试点在云南省大理州启动。由大理州人民政府与人保财险、平安财险等6家公司签署战略合作协议和农房地震保险试点协议，然后诚泰财险、人保财险、平安财险、大地财险、中华联合财险5家公司签订试点共保协议。

据记者了解，此次在云南的农房地震保险试点以政府灾害救助为体系基础，以政策性保险为基本保障，以商业保险为有益补充，构建了三位一体的巨灾风险管理体系。

资料显示，试点方案从风险最高，损失最大的农房地震灾害着手，既保障财产损失又保障人员伤害，在三年的试点期限内，为大理州所辖12县（市）82.43万户农村房屋及356.92万大理州居民提供风险保障，试点期间由省、州、县三级政府财政全额承担保费。据测算，通过保险机制可使财政资金的杠杆放大倍数最高达到了15.6倍，能够有效转移和平滑区域巨灾风险损失。农房保险赔偿平均可达到地震民房恢复重建政府补助总金额的34.07%，切实提高了灾区居民重建能力。《每日经济新闻》记者注意到，除大理州外，深圳、宁波等地此前也相继开展了巨灾保险试点。此外，四川、广东、河北、重庆等地的巨灾保险试点工作也在积极推进。

值得一提的是，来自中保协的消息称，在9月24日的座谈会上，与会代表围绕“地震巨灾基金”、“地震巨灾保险承保分保模式”和“赔付比例回调机制”等重点问题，从理论和实务角度展开讨论，提出了很多建设性意见，为条例制定提供了重要借鉴意义。