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平潭自由经济示范区范围示意图
中国（福建）自由贸易试验区平潭片区昨日正式挂牌。随着平潭片区的揭牌，其备受关注的《中国（福建）自由贸易试验区平潭片区实施方案》（以下简称“方案”）也于昨日正式公布。 根据福建自贸区总体方案，平潭制定了具体的实施方案和试点任务清单。立足于深化两岸经济合作，立足于体制机制创新，进一步解放思想，先行先试，率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程，加快形成更高水平的对外开放新格局，推进两岸共同家园和国际旅游岛建设，在投资贸易和资金人员往来方面实施更加自由便利的措施。 据平潭自贸办主任林江铃介绍，平潭片区围绕行政管理体制改革、投资管理体制改革、拓展新型贸易方式、推动通关便利化、航运自由化和服务贸易自由化、推进金融领域开放创新以及建设国际旅游岛等八个方面提出了41项试点任务、128项试验措施，2015年重点推进34项试点任务、81项试验措施，同步推出21项标志性改革创新举措。同时，围绕试点任务和试验措施，规划布局跨境电子商务基地、台湾商品交易平台、新兴保税业态、渔农产品集散基地、高新技术产业基地、总部经济基地、服务业开放先行区、两岸金融合作平台、国际货运物流通道和国际旅游休闲度假区等十大产业导向，包括36个重点产业项目。 据介绍，自贸试验区获批，使平潭拥有自贸试验区‘创新高地’”和综合实验区‘政策洼地’两区功能叠加优势。 政策亮点 体制机制创新，集中审批可实现3小时出证 在政府管理模式方面，实行“三合一”管理体制，即自贸试验区与综合实验区管委会合一、自贸试验区功能园区办事处与综合实验区片区管理局合一、自贸试验区行政审批局与综合实验区行政服务中心合一。 审批制度改革方面，组建行政审批局，对同一审批事项涉及多个部门的实施集中审批，推行“一表申报、一口受理、一证一码、一章审批、印章即刻、立等可取”服务模式，集中审批可以实现3小时出证。 出入境管理更便捷，打造“岚台一日生活圈” “128项开放措施中，对台措施有65项（超过半数）。”林江铃表示，平潭片区将进一步扩大对台开放。对台开放建筑、规划、医疗、旅游等行业，区内自行制定相应从业规范和标准。 推动持台湾地区身份证明文件的自然人到区内注册个体工商户，并放宽其营业范围。 在人员往来方面，进一步培育平潭至台湾本岛的直航航线，率先试行台车入闽，实行更加便捷的出入境管理措施，方便台胞通行两岸，着力打造“岚台一日生活圈”。 在行业开放方面，逐步采信和认可台湾建筑、规划、医疗、旅游等机构颁发的执业证书，台胞持上述证书可在平潭直接开展业务；推动岚台社会保险对接，为台胞创造更好的生活就业环境。 “不仅让台胞来得了、留得下，还要让他们在平潭生活和发展得好。”林江铃说。
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