本报记者卞民德摄于2015年3月24日
倾囊而出,买的却是烂尾楼盘——对普通家庭来说,没有比这更糟心的了。
在山东省济南市,彩石山庄的2146户业主,已经糟心了整整6个年头。从最初抢到一套房的欣喜若狂,到楼盘烂尾后的寝食难安,一夜之间,如冰火两重天。
政府部门也同样糟心。不是没出力,不是没想辙,但终究困难重重,僵局难破。一直拖下去,也不是个办法。大门外上访不断,即便再沉得住气,干部心里也不是滋味。
漫长的等待、博弈,无论是业主还是政府,都已身心俱疲。可是,总有能走通的道。只要捅破了那层窗户纸,阳光就能照进来。转过身来,细细梳理,反复琢磨才发现:那根可以捅破窗户纸的针,一直在旁边。
这根针,就是法治。用法治思维和法治方式解决问题,考验的不仅是政府,还有每一个遇到难题的普通人。
资金断裂
从“金牌”一房难求
到济南最大“烂盘”
提起济南的楼盘,彩石山庄无人不知。放在8年前,若能买到彩石山庄的房子,那是很有面子的事。
彩石山庄备受青睐,确非浪得虚名。项目地处济南东部城市景观区,自然条件得天独厚。
论品质,彩石山庄也是“高大上”,曾摘得济南地产界首个“中国人居环境金牌建设试点项目”。整个楼盘占地约2400亩、总建筑面积180万平方米,规划为高档景观洋房和双拼、联排别墅。不同区域分别被命名为水晶花园、尚华居、绿松苑、白领公寓。
更让购房者趋之若鹜的,则是开发商三联集团的层层光环。
这家成立于1985年的省属企业,在国内家电连锁企业中第一家上市。鼎盛时,三联集团涉足商贸物流、房地产、电子信息、旅游、传媒、金融投资六大产业,统领170余家企业。
盛名之下,彩石山庄入市即得好彩头。2003年10月,在土地手续不齐全的情况下,三联集团以“超值低价”为噱头,开展内部认购,后扩大至社会认购。购房热情之高,认购场面之火,至今仍让济南市民唏嘘。
抢到一套房,得有关系、有门路。彩石山庄的价格从最初的每平方米2600元,迅速上涨至4100元。截至项目停工,彩石山庄累计预售住宅2146套,但符合预售条件的仅有405套。
彼时,全国范围内普遍上演的楼市狂欢,让三联集团和购房者戒心全无。殊不知,危险的种子已在发芽。
2004年,山东省政府批准成立的国有企业联大集团贷款出现严重风险。三联集团被认为是其控股关联企业,被列入监管部门“黑名单”。加之扩张过快、管理粗放等问题,三联集团的信用急速下降,资金周转困难。
困窘之中,彩石山庄建设受到波及,大量预售资金被用于偿债。2008年,三联集团因贷款逾期遭两家银行起诉,其持有的三联商社股份有限公司2700万股限售流通股被法院拍卖。债权人纷纷诉诸法律,致使三联集团名下的账户、不动产全部被查封,资金链完全断裂。
数个建筑队、六七百人同时施工的彩石山庄,从此告别喧嚣陷入沉寂,沦为济南市“最大烂尾楼盘”。
此前预售的2146套住宅,仅有405套基本建成,另1741套尚未建成,市政配套和园区道路景观基本未建。2146套房产涉及购房款本金9亿元,合同约定违约金近3亿元;已建成房产未支付的工程款约3716万元;征地涉及村民2000人,拖欠安置补偿费用约5.3亿元。
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