国务院：铁腕治理土地出让收支管理违规

原本应在去年底就公布结果的全国土地出让金审计，至今仍“爽约”。昨日，国务院召开常务会议，明确我国必须针对审计督察发现问题，采取铁腕措施，严肃问责，查处土地出让收支管理违规等乱作为。业内坦言，国务院先于审计结果公布就特别提出要针对土地出让收支采取铁腕措施的现象并不多见，释放出去年土地出让审计确实可能存在一些无法被忽视的问题，尤其是收支管理违规的问题可能较为突出。

自去年8月开始，审计署开启全国土地出让金收支和耕地保护情况全面审计，到10月底已结束现场审计阶段。据悉，此次土地出让金审计，重点是2008-2013年期间土地出让金收支及非税收支管理情况、土地整治项目及耕地保护资金管理使用情况，这期间地方政府总计约15万亿元的土地出让金是审计的重点之一。

亚太城市研究会房地产分会会长陈宝存坦言，“近几年，我国除了招拍挂外，其他方式的土地供应量也非常大，但整体来说，各地原本应该能够获利的土地出让，却常年收支不平衡，而且土地出让面积和出让金的变化幅度相关度也并不算高，可见，不少土地出让还不够透明，而这就容易滋生违规操作甚至腐败”。

据悉，今年国土部确定将开展针对土地管理和矿产资源领域突出问题的两大专项整治行动。其中在土地方面，将侧重研究如何规范程序，解决好土地出让收入不能及时入库、虚列征地成本等突出问题，系统梳理现有管理制度，解决好土地违规抵押等问题。

此外，昨日的常务会议还明确要加大对存量土地的盘活力度，推动重大项目落地和重大工程建设。自从国土部明确我国原则性不再安排人口500万以上特大城市新增建设用地的消息一经公布，各地对于盘活存量用地的重视就与日俱增。数据显示，去年国土部对于城市中心城区保障性安居工程用地审批中，有37个城市主要使用存量建设用地建设保障房。在业内看来，盘活存量用地是强制长期闲置土地重新高效利用起来的有效方式，国有企业等常年拥有的存量闲置地重新整理利用起来后，将为土地需求旺盛的行业打开新的供应渠道。