报道称住建部确定北上广深将试点保障房REITs

12月4日媒体报道，住房和城乡建设部初步确定北京、上海、广州、深圳四个特大城市REITs(房地产投资信托基金)试点方向，试点范围初步定于租赁性保障房，包括公共租赁住房、廉租房。

报道引述一位权威人士透露，目前北上广深四市初步方案已上交住建部，正在进行最后的定夺与细化。

该人士称，住建部此次试点范围初步定于租赁性保障房，持有型商业不在其中。其目的便是通过已建成的保障房资产证券化，盘活存量资产，提供后续建设资金，也可以使地方政府在保障房建设管理中承担的“无限责任”变为“有限责任”，有效解决租赁型保障房资金短板。

据悉，保障房REITs早有雏形。早在2010年5月，央行将《银行间市场房地产信托受益券发行管理办法》及各地试点项目的基本情况上报国务院。国务院要求央行就REITs试点能否以及怎样支持保障性住房建设补充材料。

当时由天津市发改委相关部门做主体的规划，天津天房集团主导了REITs的试点方案，天津信托责任有限公司作为方案的主要设计者之一参与其中，REITs的具体方案落实在滨海新区实行试点。

资料显示，REITs是一种以发行收益凭证的方式汇集特定多数投资者的资金，由专门投资机构进行房地产投资经营管理，并将投资综合收益按比例分配给投资者的信托基金。REITs在国外已是较为成熟的投资品种，但在国内，由于起步晚、法律税收以及多部门监管等原因，REITs产品多年空白。

2014年1月，中国证监会下发《关于核准中信证券股份有限公司设立中信启航专项资产管理计划的批复》。5月21日，国内首只交易所场内房地产投资基金产品(REITs)“中信启航”正式在深交所综合协议交易平台挂牌转让，距离该只基金产品自2006年启动筹备之时已有8年。