不动产统一登记面临执行难:系统没有央产房等数据

统一登记面临执行难：

国土部门如何办理林业登记？

中国人民大学土地管理系教授严金明向《中国经济周刊》表示，不动产物权是重要的财产权，只有通过不动产统一登记，明晰不动产的归属，市场交易的效率和安全才有保证。

本次征求意见稿指出，不动产是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。而这些不动产的登记分散在多个部门。如建设用地使用权和集体土地所有权等由国土资源部门登记，房屋所有权等由住房和城乡建设部门登记，林地所有权和使用权由林业主管部门登记，海域使用权则由海洋行政主管登记。

严金明指出，多年来，由哪个部门来进行不动产统一登记一直存有争议，如房地产管理部门和土地管理部门都曾想获得住房登记的权限。严金明还表示，相关法理的不统一、信息系统的不统一、执行标准的不统一等，也会给不动产统一登记带来新的难题。

即便如此，记者了解到，几乎每一个城市都有自己的住房信息系统，这些住房信息主要存在两方面的问题：一是从技术上看，系统不统一，没有也无法联网；二是数据不全。据某特大城市的住建部门负责人告诉《中国经济周刊》，有几类住房数据并不在目前的住房系统中，如以前的纸质数据、产权比较复杂的央产房(编者注：中央在京单位已购公有住房)等。

中国房地产学会副会长陈国强表示，就住房数据而言，在统一的不动产登记系统中，整合共享应该是大方向，很可能会以住房信息系统的数据为基础进行整合。

而就执行层面来看，跨部门的不动产登记也面临执行难题。湖北省林业系统的一位工作人员向《中国经济周刊》表示，如果将不动产登记全部整合到国土资源系统，或者说仅仅由国土部门来办理，实际面临较大的难度，比如办理林权登记，涉及到土地面积、林木种类等，办理这些手续林业部门相对更专业，如果只是由国土部门来办理，显然费时费力。（记者刘德炳）