俄联邦国家登记、绘图局局长瓦西里耶夫日前表示,未来俄公民可以通过智能手机和平板电脑查询房屋所有权,只需轻轻一点即可看到该局出示的房产登记证书,而未来全俄所有房地产登记信息也将被集成至一个统一的数据库。根据俄经济发展部新近提交的房地产登记法律修正案,俄居民不久后即可感受到登记简化后带来的新变化:
首先,俄居民可以在俄境内任意一个联邦国家登记、绘图局的服务中心递交有关登记材料,而不必受房产所在地的地域限制。此前,俄罗斯政府已在于2013年10月1日起生效的《俄联邦房地产登记法》修正案中规定,俄居民可以不在房产所在地完成登记手续,但是对于在所在地之外应如何申请登记、履行何种程序却未予以明确,而这次修法过程中将有清晰界定。
其次,从2015年开始,俄居民可以在网上进行房地产登记。俄联邦国家登记、绘图局现在已经开始了行政管理电子化的尝试。目前,该局有27%的公共服务可以通过网上完成,今年1至6月共处理了440万个查询和公共服务要求。瓦西里耶夫表示,对于房地产登记,未来俄居民可以自行选择网上办理或是实地办理。
第三,纸质房产登记证书或将成为历史。根据现行登记法,房屋所有者可以选择从俄联邦国家登记、绘图局获得纸质房产登记证书,或者从国家统一注册中心的数据库中获得电子版或打印证明。而未来,俄罗斯可能彻底放弃纸质的房产登记证书,到2018年,房产所有权证明、房产转移信息等都将实现电子化。
第四,大幅缩短房地产登记的行政周期。到2018年,俄居民进行房地产登记所需时间将由现在的18天缩短至5至7个工作日。
不过,在登记程序走向电子化、便利化的同时,俄将从2015年1月1日开始大幅提升房地产登记税。现在俄罗斯对个人征收的房地产登记税为1000卢布,对法人机构为15000卢布,而从明年开始,将分别提高至2000卢布和22000卢布。
日本: 交易发达 登记严格
经济日报驻东京记者 闫海防
日本是一个土地私有化的国家,全国私有土地占总面积的65%,国家和地方政府拥有的土地只占35%。由于土地的附加价值很高,所以,一般人只要持有土地,就可以比较容易地从银行贷款。因此,以土地为主的不动产交易十分发达,与土地相关的建筑物买卖、租赁等活动也非常活跃,由此产生了不动产的登记和税收。
日本的不动产登记依据“民法”和“不动产登记法”两项法律,不动产登记制度已经拥有百年的历史。相关法律诞生后,日本又根据经济和社会的发展状况进行了不断的改进和充实,进而形成了目前严密的法律体系。为了法律的严密性,日本曾对全国土地情况进行了长达近30年的调查勘测,并绘制成土地图册,作为有关部门依法实施不动产登记的依据。
日本的不动产登记分为土地登记和土地上的建筑物登记。如要进行土地或相关建筑物的交易时,交易者首先要去中介公司选择目标不动产,然后可以先去登记部门付费查阅相关资料,了解该不动产的性质和边界,还要请专家鉴定目标不动产的价格和税金,最后再去登记部门登记。登记的主要内容是不动产的所有权、地上权、租用权、抵押权和开采权等权利。登记部门经过审查后向申请登记者发放“权利证书”,今后这些权利需要存续、流转、变更、限制时,凭证书再次申请并登记。
日本不动产登记管理机构隶属于政府的法务省,下设有8个法务局、283个支局和1200多个登记所。所有不动产登记都采用电脑联网系统,有专门的不动产信息管理平台和数量庞大的不动产资料库。负责不动产登记的是“登记官”,他们经过国家司法考试合格后被录用,并由地方法务局长正式任命。登记官责任重大,他们拥有两项权力,一是书面审查权,即对提出的申请登记依法审查;二是实地审查权,即到现场查看申请登记的不动产是否符合实际情况。
日本的不动产登记具有严格的法律意义,不动产只有通过登记才能享有法律上的权利。也就是说,只有在登记部门履行登记手续并获得认可后,其拥有的不动产才具备法律赋予的权利,才能进行交易、担保、抵押、租借等行为。而没有登记的不动产如果进行上述交易时,既不受法律的保护,而且一经发现将受到严厉的惩罚,其不动产还会被没收。所以,日本的不动产拥有者都非常积极地去登记部门进行登记,确保自己的法律权利。
由于登记官权力很大,所以,对其管理也非常严格,以防止私下交易和以权谋私。有关法律规定,申请登记者发现因登记官的失误而造成自己的损失后,可以向法务局监督部门申述,或向法院提出诉讼。如查明确属登记官的失误,登记官必须向申请登记者赔偿所有的损失,而且还会被解除职务。此外,如果登记的案件涉及登记官本人或其配偶及直系亲属,该登记官必须回避,改由其他登记官办理,同时要经过上级领导的严格审查。这些制度是在多次腐败案件后总结建立的,因而很好地保证了不动产登记的公正性和合法性。 |