住建部：各地应保证实现年度房价控制目标

《经济参考报》记者获悉，由于房价涨度过快，8月下旬，住建部召集包括南京、郑州在内的7个二线城市进行座谈，以了解当前房地产市场状况、前期调控政策的执行情况及下一步调控政策，并指出，各地应采取措施保证年度房价控制目标的实现。

5日，南京市建委一位内部人士向记者表示，南京日前确实被住建部召集对房价过快上涨进行研讨。“上半年，南京市房价上涨过快，在完成全年调控目标方面面临很大压力。”

他透露，住建部的根本政策目的是保护和支持刚性需求，打压投资性需求，增加有效供应，抑制房价过快上涨。

对此，郑州市房管局市场监察处负责人也表示，日前郑州推出升级版的“限购令”也是为完成调控目标。“如果郑州再不采取行政干预，将很难完成此前设定的新建商品住房价格控制目标。”

按照今年2月出台的国务院关于楼市调控的“国五条”要求，全国省会城市除拉萨外要制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。按照这一要求，郑州市在3月底发布的实施细则中，提出了2013年度新建商品住房价格增幅不高于年度城镇居民人均可支配收入实际增幅的控制目标。但事实上，今年前7个月以来，郑州市商品住房价格连续上涨，已经高出了城镇居民人均可支配收入实际增幅，出现了“倒挂”情况。

事实上，从国家统计局7月发布的数据来看，除一线城市外，上涨城市较高的有：郑州同比上涨12%，南京同比上涨12.8%，厦门上涨13.9%，福州上涨10.9%，沈阳上涨10.6%，长沙上涨9.4%，太原上涨9.1%。以此推测，上述7个城市极有可能就是此次被约谈的对象。

住建部政策研究中心综合处处长赵路兴在接受《经济参考报》记者采访时表示，一方面，购房者观望情绪进一步缓解。另一方面，频繁出现的“地王”与“日光盘”，也使购房者担心后市房价反弹而继续恐慌入市，导致局部市场出现买涨不买跌行情。据不完全统计，从7月下旬至今，仅北京地区日光盘就已经超过了10个。

正是这种现象促使成交加速。中原地产市场研究部统计数据显示：前8月，北京新建住宅(剔除保障房)合计签约59039套，是仅次于2009年的第二高点；此外，因为价格上涨，总成交金额已高达1620亿，突破创造历史最高的2009年的记录。

“上半年以来供求失衡直接导致房价快速上涨。”克而瑞信息集团研究中心副总经理林波表示，一方面库存在快速下降，另一方面供应却没有跟进。

此外，除购房者的恐慌入市外，地价不断攀高也是房价高企的重要因素。南京市部分民营房产企业向《经济参考报》记者表示，房价上涨刺激了他们拿地的欲望，但由于南京市区用地紧张，更多企业可能会选择与“地王”合作开发的形式参与新一轮的房地产热潮。与此同时，“地王”周围的土地又会因为“地王”而进一步升值。

CRIC研究中心数据显示，2013年8月，全国53个重点城市的土地成交总建筑面积为4472万平方米，同比下降21%，总金额为1327亿元，同比上涨40%。单独从成交建面来看，18城土地成交建面同比上涨，其中北京、广州、上海等一线城市同比涨幅均在180%以上，而成交金额方面，19个城市成交金额同比上涨，南京同比涨幅更是高达19830%，广州、北京、太原、哈尔滨、兰州同比涨幅则均高于1500%。

对此，赵路兴指出，供应减少，成交金额却在增加，进一步说明房价、地价虚高。他认为，增加普通商品房及用地供给才是解决房价高企的根本手段。“行政调控手段只能解地方一时之难，长期来看并不会有多大抑制作用。”