年产值过百亿的南京大地建设集团责任有限公司（以下简称大地建设集团）正因其10年前改制中处置国有资产的方式，引发相关方向纪检部门、检察机关举报。本报记者获悉，调查已在实质性展开，将会涉及南京市中心地段百亩土地和价值百亿的资产。

该公司自1994年即被原建设部列为现代企业制度改革试点单位。2000年开始进行改制，2004年由8位自然人股东以4000万元的价格购得公司主要资产。但是，交易方案中并未纳入土地资产。

已持续举报多年的举报方认为，其中关键在于现南京市繁华地段的9块土地在评估中大幅度隐匿了土地面积，在划拨土地转变性质出让或经营后，也未向财政部门交付收益。大地建设集团和相关官员是否涉嫌国有资产处置问题，目前仍在调查中。

授权经营存土地估价争议

大地建设集团成立于1999年12月30日，注册资本为14409.519933万元，均为国有股本。南京市人民政府的批复显示，该公司为国有独资公司，并投资组建南京大地建设（集团）股份有限公司。市政府同意并授权南京大地建设集团有限责任公司经营、管理所属国有资产。

当时南京市国有资产管理局批准的大地建设集团的国有资产授权经营实施方案中，包括政府授权其经营南京大地建设（集团）股份有限公司（以下简称“大地股份”）的9幅国有土地，该部分土地源于划拨，地权评估价仅为2255万元。

这一估值完全参照了南京市财政局、国有资产管理局、清产核资领导小组办公室1995年的相关文件。当时大地股份上述地权的升值净额评估结果即为2255万元，此后在国有资产授权中，并未考虑1999年房地产市场改革后的价值变动。。

除去上述土地之外，在大地建设组建时，国有资产一览表中还包括大地股份2623.50（股），大地股份代管资产1012.48万元，南京市建筑构配件厂3518.54万元，资产总计9409.52万元。

2004年大地集团进行改制。公司称之为“国退民进”。国有权益的受让方为现任法定代表人于国家等8人。出让方为南京市国有资产经营（控股）有限公司，出让标的为该公司所拥有的南京大地建设集团有限责任公司的整体产权。

根据南京永华会计师事务所有限公司、南京大陆土地估价师事务所有限责任公司的多份土地和资产估价报告书，该公司已经资不抵债，评估后的净资产合计为人民币“-8300.68万元”。

在上述标的范围内，扣除提留职工安置备付金后，南京市国有资产经营（控股）有限公司将所拥有的转让企业整体产权有偿转让给于国家的团队，转让价格为人民币4000元。