2012年2月21日，中国商报刊登《福州闽侯县别墅项目惹争议》一文，文章刊登后引起了社会各界的关注，纷纷指责闽侯县政府及相关部门监管不力，无视国家相关政策法规。近日，中国商报记者来到闽侯县南屿镇采访，发现这里集聚着多个别墅项目，公路两边的广告牌也都明显标有各家房地产项目的广告标语，独幢、类独幢、双拼、联排别墅的广告牌也成为公路两边的一道风景线。

违规别墅到底有多少

一边是国土资源部三令五申不得以任何形式安排别墅类用地，一边却是各地违规别墅疯狂“生长”。近年来，在国家的高压禁令下，闽侯县的别墅项目不但没有减少，反而有所增多，如三盛托斯卡纳、融侨观山府、阳光城翡丽湾、顺华乌龙江大区等等，在福州许多户外广告牌和当地的媒体上都可以看到宣称有独幢、类独幢、双拼、联排别墅的广告。对于如此引人的广告语，也有不少人提出质疑，国家有关政策早已明确规定，别墅项目都一律叫停了，开发商为何还能盖独幢别墅出售？这么多的别墅项目是如何获批，并征得规划许可的呢？中国商报记者就此问题曾多次深入福建闽侯县进行调查采访。

中国商报记者在闽侯县南屿镇实地走访多个楼盘发现，开发商对外的宣传广告与记者在实地所看到的情景相一致；所有别墅销售人员也都声称自己的小区别墅规模大、档次高。如福建三盛房地产开发有限公司所开发的三盛托斯卡纳大独栋面积500多m2；闽侯融侨置业有限公司开发的融侨观山府联排别墅面积250至380m2、独栋别墅面积840至1180m2福建宏辉房地产开发有限公司开发的阳光城翡丽湾面积220至370m2；福建顺华置业发展有限公司开发的顺华乌龙江大区联排面积248至256m2、独幢562至729m2。

让人疑惑的是，早在2003年2月，国土资源部曾出台通知，要求清理各类园区用地、加强土地供应调控，并首次提出“停止别墅类用地的土地供应”。2006年12月，国土资源部、国家发改委把别墅类房地产开发项目列入《禁止项目目录》。2010年9月21日，国土资源部发[2010]151号文“关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知”再次强调：要严格限制低密度、大户型住宅项目的开发建设。

此外，国务院办公厅又转发建设部等九部门的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》(俗称“国十五条”)，明确要求自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。

那么，在如此严格的土地政策背景之下，这么多的别墅项目又是如何通过国土部门审批的呢？