“控规中，项目东侧与圭塘河之间宽约25米的地块为公共绿地，2010年9月14日，长沙市规划局向公司出具意见单，要求建筑退让圭塘河边线按25米控制，建筑总面积按已定出让条件不变。因此，东侧原本属于公司的建设开发用地被限定为公共绿地，导致万境水岸项目用地面积减少，容积率增加。”袁律师说。

按照上述说法，开发商早在2010年9月，即项目开盘之前就已得知有一块地被划为公共绿地，而建筑总面积又不变，意味着容积率将提高，可为什么开盘时的对外宣传及跟业主签订的合同中容积率都是3.0呢？

开发商负责报批的诸姓副经理告诉记者：“2011年底项目开盘时，公司所持有的合法有效的土地使用权证及建设用地规划许可证都是之前的，我们只能依据政府颁发的有效证件的内容跟业主签订合同或对外宣传。”

2013年6月4日，国土部门对该地块换发了新证，规划部门遂对五矿万境水岸容积率等变更进行公示。

规划局文件显示修改后总建筑面积增加7月5日后听证

对于开发商开发商坚称的“总建筑面积不变”的说辞，万境水岸的业主认为与长沙市规划局网站上的公示文件内容完全相反。

记者在长沙市城乡规划局官网看到了这份公示文件，公示中“用地指标原则规划图”显示：105-C-11地块，即项目一期变更前的建筑面积为206010㎡，修改后的建筑面积变成了252066㎡，增加了46056㎡，事实上，修改后一、二、三期总建筑面积比变更前增加了112931㎡。

对此，万境水岸开发商给出的说法是“这只是一个初步估算”，并坚称“项目严格按照政府批准的文件进行开发建设”。“目前，项目控规修改备案公示正在进行，我们欢迎各位业主依法向政府有关部门申请听证表达诉求，我们也会按照政府的审批意见办理。”开发商策划部一胡姓负责人说道。

“我们跟开发商协商了几次，每次都是这样的答复，我们会将维权进行到底。”业主刘先生告诉记者，部分业主已经提交了听证申请，7月5日公示结束后，规划部门会举办听证会。

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所谓“容积率”，是指一个小区的总建筑面积与用地面积的比率。对于房地产开发商来说，容积率决定地价成本在房屋中占的比例，容积率较低，建筑密度一般也就较低，开发商可用于回收资金的面积就越少。而对于住户来说，容积率直接涉及到居住的舒适度，容积率越低，住户就越舒服。

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