国土部部长姜大明近期在广东省调研,并在“国土资源部广东省政府推进节约集约用地示范省建设会议”上提出,全面推进城镇、工矿、农村、基础设施等各类土地节约集约利用,是未来一个时期节约集约用地的主攻方向,作为推进节约集约用地的示范省,广东应当率先探索、有所突破。
姜大明表示,下一阶段,示范省建设要重点围绕以下几方面:一是强化土地利用的规划统筹和宏观管理,促进全域国土高效开发和综合利用,全面提高土地利用效率和效益;二是深化“三旧”改造探索与创新,落实好差别化的改造支持政策,进一步规范“三旧”改造项目的供地方式,完善土地增值收益分配机制;三是全方位推进节约集约用地,推进城镇、工矿、农村、基础设施等各类土地节约集约利用,探索推行工业用地先租后让和租让结合制度;四是加强土地市场建设,扩大土地有偿使用覆盖面;五是深化土地管理重点领域改革,聚焦土地审批制度改革等重点领域,瞄准突出问题,积极稳妥推进。
与此同时,还要加强顶层设计,做好风险防控,特别是要守住几个底线,要坚守耕地红线,切实维护群众土地合法权益,严格土地监管,在先行先试中坚持依法行政。
集约用地,就是通过整合、流转、置换和储备,合理安排土地投放的数量、节奏,改善用地结构、布局,挖掘用地潜力,使每宗建设用地都最大限度地提高投入产出比例,符合投资强度,提高土地配置和利用效率,提高土地利用的集约化程度。
集约用地的目的在于挖掘土地利用潜力,节约宝贵的土地资源。各地各部门要转变不合理的土地利用方式,改高投入、高消耗、低效率为低投入、低消耗、高产出,改粗放利用土地、经济外延增长为集约利用土地、走内涵式挖潜的道路,充分发挥土地资源的资产效益。
2008年起,国土资源部和广东省人民政府共建节约集约用地示范省,取得了明显成效。为进一步推进示范省建设,创新体制机制,全面提升节约集约用地水平,继续发挥广东深化改革开放的先行先试作用,近日国土资源部批复了《广东省深入推进节约集约用地示范省建设工作方案》。 |