城镇化水平非均衡式提高,一线城市住房消费性需求会呈几何级数增长,但多数进入一线城市的农民家庭无力在市场上购房,这就需要政府大幅提高社会保障性供给水平。有观点认为政府搞社会保障性住房不妥,我要说的是,在经济发展达到一定水平的现代国家,均为中低收入者提供社会保障性住房,美国、英国等西方发达国家不用说,马来西亚、新加坡等早就实行“居者有其屋”计划,为中低收入者提供社会性保障住房。
房产税能
为增加保障房提供财源
现在的问题在于,在城镇化水平、住房消费性需求大幅提高的情况下,一线城市大规模供给社会保障性住房的资金压力会越来越大,大规模提供社会性住房的政府资金来自哪里?毫无疑问,房产税能为政府大规模供给社会保障性住房提供足够的财源,且房产税中的相当一部分应该用于社会保障房建设中。
如果采取稳健性途径推动房产税实质性改革,政府可以长期获取稳定收入来源供给社会保障住房。当然,推动房产税实质性改革,房地产市场会受到一定影响,经济总量和就业会受到一定影响,但大规模建设社会保障性住房同样可以吸纳大量劳动力,同样增加经济总量、拉动与房地产业相关产业的发展。
现有楼市调控措施带有明显的“管制”、“行政”色彩,不符合市场经济发展规律。限购令、限贷令属于行政手段,属于计划经济手段。现在中国香港和台湾都主要依靠税收手段调控楼市,如香港通过加征印花税调控楼市,台湾也通过差别化税制调控楼市。
房产税能够增加投机者囤房成本,在房产税实行累进税率且税负达到一定水平的情况下,房产税能有效抑制楼市投机行为。未来中国内地楼市调控手段应由直接干预转为间接调控,应转向真正的间接影响,即推动房产税改革,且可以参照中国台湾的做法,实行差别化税制,对房价涨得厉害的一线城市先推行房产税改革,且依据房价涨跌情况调整税率。 |