“合作建房”前景受业内争议亟待实施细则出台
虽然,“合作建房”在技术层面已无大碍,并且已有成功的案例出现;但是,“合作建房”的前景依然备受业内争议,亟待政府出台相应的实施细则进行规范,为大家的“建房梦”提供一个强有力的法律保障。
张大伟认为,“合作建房”最大的难题不是建房,而是建成后的利益分配问题。“与邳州政府的积极态度不同,大多数的地方政府其实并不鼓励个人合作建房,因为‘合作建房’极易出现由利益问题导致的群体事件”。
此外,税赋问题也成了“合作建房”遭受争议的地方。杭州资深房产评论员丁建刚就向媒体公开表示,既然是房地产开发项目,那么相关税赋不能减免,虽说是个人出钱建房,但个人在这里变成了企业股东,所以25%的企业所得税必须要交。
“合作建房”在受到质疑的同时,赞许之声也同样存在。有媒体评论文章指出,当前住房供给的垄断格局,成为房价飙升,房地产行业成为暴利行业,住房问题成为严重的社会问题的重要原因之一。从这个角度说,政府允许老百姓自己“凑份子”合作购地建房,实质上就是赋予城市市民建房权,有利于打破当前开发商垄断城市住房供给的格局。
还有媒体建议政府应出台专门的实施细则。在“合作建房”的具体制度安排上,需政策进一步进行明确;在个人集资建房过程中,土地、规划、税务、银行等部门,应提供一切方便和政策范围内优惠,让这项惠民利国的建房形式,落地生根。
他山之石可以攻玉国外“合作建房”已流行多年
近些年国内才开始出现的“合作建房”,其在国外早已经流行多年。
目前全世界有超过7万个的住房合作社,遍及40多个国家,拥有会员数千万。在欧美,住房合作社所提供的住房已占到了居民住房供应总量相当高的比例,譬如美国就有超过1500万个的家庭生活在由住宅协会拥有和管理的房屋中。
在德国,从1977年到现在的34年里房价只上升了60%,住宅合作社已是德国住宅建房的主要组织形式,其建造的住宅占全国新建住宅总数三分之一左右,德国政府对合作建房给予了多方面的政策帮助,包括提供长期低息贷款、借款保证、合理价格的土地及减少税收等。
另外,值得一提的就是我们的邻国日本。众所周知,日本的国土面积相对狭小,而人口密度却很高,普通居民的住房问题尤为突出。日本政府对合作建房便表现出了积极的姿态。早在十九世纪六十年代,日本的“合作建房”便在法治的轨道上迅速稳定的发展起来。(张玉玺) |