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那么，王春喜为什么会有这么大的胆子呢？论身份，他只不过是一个普通科员，手中并没有实权，这其实是“上行下效”的结果。
王春喜的顶头上司是征地办主任李全民。李全民在2008年11月才调任该职，但在贪腐方面却显得颇有“天分”，上任不到半年，就熟悉了其中的赚钱之道。2009年5月，李全民指使下属以贾根明的名义虚造拆迁补偿协议，这是他第一次贪污，骗取了拆迁补偿款73万余元。
此后，李全民一发不可收拾，在短短两年半任职期内累计39次贪污、受贿，平均几乎不到一个月就有一笔，均是指使下属虚造拆迁补偿协议骗取拆迁补偿费，或帮助他人编造虚假拆迁补偿协议收受贿赂。
在征地办主任任上，李全民单独和伙同骗取、侵吞东城区拆迁补偿费599万余元，非法收受他人贿赂561万余元，涉案金额高达1160万余元。
不过说到数额，李全民却不及下属了。王春喜在职的短短27个月间，骗取拆迁补偿费1016万余元，受贿336万余元，总涉案金额高达1353万余元。以平均收入计算，王春喜每月除工资之外，还有50多万元黑金进账。
渐渐成了一个圈子
在这起征地办贪腐案件中，有数百宗虚造拆迁补偿协议骗取拆迁补偿款行为，几乎每一宗都有两方甚至多方相互勾结造假。用王春喜的话说，“协议要共同签字，一个人完成不了，几个人商量造个假，就出来了”。
办案检察官张剑时描述当时的情况时说：“征地办和动迁中心的工作人员各自找了亲戚朋友的身份证，虚报房屋、厂房、设备，自己编造自己批。不存在房屋的空地，随便编造一幢楼数百平方米；不存在的一个厂，围起院墙就算一个，有时甚至连院墙都懒得围。”
而之前规定的拍照、录像等监督制度，都以“太忙”为理由被取消了。一切监督都无从谈起，因为拆迁过后，所有的一切都变成平地，即使曾经申报的大厦万间都是虚构也无从查起。
在张剑时看来，当每个人都放弃互相监督时，组团贪腐就势成必然。有不想贪污的吗？答案是“有”。但是“进了这个贪腐的圈子，不贪就成了另类，不贪就得受排挤，不想贪也得贪。”同样涉案的代军峰这样解释。
30多岁的代军峰在征地办是一个最不起眼的角色，连科员都不是，却也“不得不”贪污受贿了近800万元。其实他家中并不缺钱，不仅有自家开的工厂，而且工厂一年的收入就比这几年他贪污受贿的总额还要多。他贪污受贿所得的钱都存在以亲人名义开的账户里，直至案发一分钱也没动。
在问到为何要贪污受贿时，代军峰交代：“开始不习惯，后来就慢慢接受了，也就是从众心理，大家都这样做了，我不做会显得不合群。整个单位的人只要在职权范围内，每件事都想法搞些钱，不搞钱就不正常了。”
征地办有一套潜规则
征地办有一套自己的潜规则，那就是“一损俱损，一荣皆荣”。有了能赚钱的机会，大家就会组团上阵，这是征地办里心照不宣的约定。
在侦查过程中，办案检察官还遇到了这样一个细节：有一年，李全民到新疆出差，想买块和田玉，就打电话让王春喜马上打30万元给他。李全民完全不问王春喜的钱从哪里来，回到许昌后也只字不提还钱的事。深谙潜规则的王春喜自然也不会提还钱，而是准备好一份假协议交给了李全民，李全民看了一眼，没说任何话就把字签了。
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