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关于房地产领域相关税费合并的讨论再度升温。 12月11日，上海财经大学公共管理学院教授胡怡建直言，中国房地产相关税种太多，存在一定的不合理性，需要重新梳理。总体方向应该是合并减少流通环节的税种，比如契税和印花税可以统一，土地增值税和所得税也能统一。将房产税和城镇土地使用税合并，也可将土地增值税一起并入，并可以考虑逐步废止契税。 房地产税制改革 胡怡建作出这一表述之际，内蒙古自治区地方税务局网站今年8月刊发的一则消息，正在网上被疯传。 根据上述消息，早在今年7、8月间，国家税务总局财产和行为税司司长陈杰就曾在内蒙古举行的“部分省市财产行为税征管工作会议”上提出，明年将进行城建税(城市维护建设税)和印花税联动改革，取消印花税，与城建税合并为城乡建设税，统一税率问题；进一步研究简化土地增值税税制，解决税制老化问题。 提“简化”的，不仅是国家税务总局。今年11月，财政部部长谢旭人在《经济日报》撰文称，今后一个时期，“统筹推进房地产税费改革，逐步改变目前房地产开发、流转、保有环节各类收费和税收并存的状况。结合其他方面的税制改革，对房地产交易环节征收的有关税种进行简并，合理安排税收负担。” “此前社会关注的焦点是个人住房保有环节的房产税改革内容，谢旭人的这一表态，意味着房产税改革将与整个房地产税制改革联系在一起，进行税费简并，合理安排税收负担。”财政部财科所副所长白景明告诉新华社记者。 目前，中国房地产领域的税费高达数十种，至少包括：转让的个人或是企业缴纳的营业税、城建税、教育费附加、土地增值税、契税、印花税、企业所得税、个人所得税；商业或经营性用房缴纳的房产税及城镇土地使用税。虽然大部分税费不直接向购房者征收，但成本最终都将转嫁到购房者身上。市场普遍流传的一个说法是，房地产各项税费至少占到房价的三成。 平衡地方政府利益 有鉴于上述税费多属于地税，在推进房地产税制改革的过程中，如何平衡地方政府利益，颇费思量。 事实上，楼市调控之下，地方政府收入的另一大头——土地出让收入眼下已缩水不少。财政部昨日公布的数据显示，今年前11个月，地方政府性基金收入28100亿元，比上年同期(同比)下降13.9%，主要是土地出让成交额下降，国有土地使用权出让收入23478亿元，同比下降17.5%。而归属地方的土地增值税和契税收入“气势如虹”，土地增值税收入为207亿元，同比增长71.4%；契税收入245亿元，同比增长44.1%；城镇土地使用税101亿元，同比增长17.9%。(编注：11月房地产营业税同比增加123亿元，增长58.7%。) 两相对比不难想见，若不考虑对地方加以补偿，房地产税制改革断难推进。
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