南京长江国际航运物流服务中心项目工地，贴有“施工现场，闲人免进”警示的大门肆意敞开，围墙内已杂草蔓延。
2010年，南京下关区两幅相邻巨无霸地块的出让，曾经吸引了全国的目光。总出让面积67万平方米，总价超过200亿元，竞买保证金42亿元，单这三个数字，就能说明这两幅地块的分量。在被中冶集团占80%股份的南京临江老城改造建设投资有限公司竞得后，这两幅相邻地块经过两年的沉寂，首个项目终于在今年7月份举行了一场盛大的开工仪式，正当所有人以为巨无霸地块将正式启动的时候，项目现场却又恢复了平静。“先开工再停工”“逃避对闲置土地的处罚”等说法一时间甚嚣尘上。
现场圈起来的空地
今年7月11日，南京长江国际航运物流服务中心项目举行开工仪式，作为下关滨江商务区的重要组成部分，该地块的开工，被认为预示着中冶下关巨无霸地块的开发建设正式启动。南京规划局公布的批前公示显示，南京长江国际航运物流服务中心项目一期工程包含商埠街和永宁街两块商业办公用地，未来将建1栋150米和4栋100米的商业办公楼，总投资达33亿元。规划显示，未来该中心建成之后，将通过全球招商，吸引跨国航运企业总部、国内知名航运企业进驻，建成具有南京特色的航运标志性空间。
然而新金融记者近日来到南京长江国际航运物流服务中心施工现场，在开工仪式举行四个月之后，却并未在现场看到施工人员和机械在施工。写有“长江国际航运物流服务中心项目”标识的大门紧锁着，整个地块被围墙圈着，不过旁边却有一道小门供周边居民穿行，围墙围起的院内杂草丛生。“7月份的那场开工仪式很热闹，可是开工之后就没动静了，到现在也是一直没有人来施工。”在小门内的空地收废品的一位女士对新金融记者说。
一位不愿具名的南京房地产业内人士对新金融记者表示，7月份那场开工仪式的时间特别巧妙。“国土资源部《闲置土地处理办法》于7月1日开始实施，对于闲置地块满两年未开工将无偿收回土地使用权，中冶下关两幅地块的开工时间，距离闲置土地新政实施只有十天。而两幅地块当初的拿地时间为2010年9月19日，今年7月份开工可以说是卡在两年期限即将到期之日。”上述业内人士表示，开工仪式后没有动工的情况，使人不得不猜疑，开工仪式是否是为了应对闲置土地满两年被无偿收回的一种变通之道。
对于上述质疑，新金融记者致电中冶置业南京公司，工作人员以不了解情况为由未予回应。
原因地王的尴尬
对于中冶下关地块开发进展缓慢的原因，南京房地产开发建设促进会秘书长张辉对新金融记者表示，该地区属于南京老城区，居民大都在此居住了几十年，且大都为小面积的私宅，拆迁周期通常比其他地区要长。此前南京市下关区滨江开发建设指挥部曾公开表示，该区域是南京最大一块棚户改造区，仅住宅用地拆迁就涉及11000余户居民。
在距离中山码头几百米处的一条公共路，可以看到两边房屋里面的不少居民已经搬走，很多房屋已经卸去了窗户。据正在路边休息的当地居民朱先生介绍，该区域正属于中冶下关地块中的商埠街区域。“我们这条街是2010年开始动迁的，两年多来已经有大概三分之二的人搬走了，而我们这些剩下的居民，基本都是补偿条件还没有谈拢的。”朱先生对新金融记者介绍。
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