现行房产税主要针对经营性房产征税,住房是免税的。去年初,上海、重庆两地房地产税的试点,开启对住房切实征税的时代。虽然国务院常务会议曾明确表态,房产税将进一步扩大试点,但市场对于房产税的争论却从没有停止过,各种声音掺杂在一起。 现行房产税主要针对经营性房产征税,住房是免税的。去年初,上海、重庆两地房地产税的试点,开启对住房切实征税的时代。虽然国务院常务会议曾明确表态,房产税将进一步扩大试点,但市场对于房产税的争论却从没有停止过,各种声音掺杂在一起。业内不少专家认为,十八大后将会有针对房产税更明确的政策出台,但也有一些专家仍坚持认为,房产税不适合中国。 为何要开征房产税?民众多大程度上支持房产税?现在开征房产税,是否存在一些障碍?中国的房产税,是否会区别于其他国家?房产税对于房价的调控,能起到多大作用?就此,本报记者采访了北京大学林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任满燕云。 改善收入分配 《21世纪》:房产税争论了很久,却迟迟难以推开,问题究竟出在哪?为什么要开征房产税? 满燕云:开征房产税,需要各方面慢慢达成共识。开征房产税的意义,不在于增加一个税种,而是政府政策转向的一个重要标志。 我国三十年的高速增长,经济增长一直处在优先地位,但也造成了贫富不均的问题。先富起来的这部分人中,有些是资本所得,通过投资投机炒作。房产税,作为一种财产税,能对社会财富进行再分配,改善收入分配不公的状况。 另外,财产税的出台,也为完善地方财政体系,为地方提供稳定税源。1994年分税制改革后,地方主体税种一直缺位。我们现在针对经营性房产和土地使用征收的房产税,在地方财政收入中占比很低。在国际上,无论发达国家,还是发展中国家,房产税都占到地方政府财政的相当比例:美国占州以下政府税收的75%,一些欧洲国家占比在20%以上,而我国只有7%。 我国从1998年开始的住房改革,至今我国城市居民住房拥有率已经达到84%,其中包括商品房、房改房、经适房,即居住在自己拥有的住房。这么大的一块税基,不进行征税,在世界所有国家中,中国是为数不多的国家。征收房产税,还会带来其他好处,比如提高土地的节约利用效率,可能还会利于公民社会的建立。 开征房产税,还牵涉到“涨价归公”的原理。比如一套房子在购买时,只花少量的钱;后来政府利用公共财政的钱,修路造桥等进行投资,使得房子升值,翻了好几番。房主享受了很多好处,却没有付出相应的代价,这是不公平的。
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