东南网-海峡都市报9月26日讯 再没有其他任何一个行业，能如房地产一般，与20多个产业有直接关系，并涉及上下游50多个行业。
因此，房地产从来就不仅是单一经济或者市场问题。它牵涉着几亿民众能否安居，几十个行业可否健康发展，以及更深层次的民生问题。更多时候，房地产也毫无疑问地与政策紧密相连，成为“政策市场”。在梳理该行业发展时，我们还是得从源头的政策开始。
纵观15年来福州房地产市场的飞速发展，地方政策的引导无疑起到了良性的措施指引和推动作用。而循着调控手段变化的轨迹，我们可以看到，政府部门的宏观调控一直努力着，挤出楼市泡沫，让其发展回归理性。
1997—2000年调控促发展初露锋芒
楼市真正步入发展快车道，还得从1998年福利分房制度取消说起。
福建省从1998年12月1日起，一律停止住房实物分配。并对在职职工按一定比例缴存住房公积金。而这在很大程度上，扩大了市场中购房者的数量，同时也极大地刺激了购房消费。
不仅如此，1999年2月，中国人民银行下发了《关于开展个人消费信贷的指导意见》，第一次提出“积极开展个人消费信贷”的概念。福建省“贷款买房”业务也开展得极为顺利。截至2000年11月20日，仅福建省建行发放个人住房贷款余额就突破了100亿元，累计支持22万多户居民贷款购房。而这些数字也在逐年增长。可以说，在这些以“鼓励个人按揭购房”为代表的金融措施陆续出台之后，中国地产开始走向全面的“市场化”时代。
此外，在土地市场，2000年5月29日，福州市房地产市场以响亮的拍卖槌声向人们宣布：今后国有经营性土地使用权的出让，一律公开招标拍卖。这一举措改变了以往土地使用权协议出让的方式，引进了公开、公平、公正的竞争机制。
2001—2003年平静中调控谋转机
2001年起，在银行金融的支持、政府房补的发放之下，人们的买房热情高涨，福州房地产市场也一片红火。而在其中，楼市政策逐步显现其促进市场合理发展的功能，使楼市在平静稳定中得到进一步发展。
2001年7月起，福州市实施新的“购房落户”政策，极大地刺激了各县市富裕阶层进省城购房的需求。10月，福建省下发了《福建省人民政府关于加强住房公积金管理工作的通知》，全面推行住房公积金制度，并扩大公积金适用范围。此举显著提高了市民使用公积金的积极性。另一方面，福利分房结束的脚步也在同步加快。到2002年7月1日，我省收回了剩余所有公有住房。至此，我省彻底告别了福利分房时代。
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