处于“稳增长”与控房价中的地方政府，不再受束于“房地产‘绑架’经济”的言论，在土地市场上开始动作频频。

近日，温州市政府大摆“地产宴席”，一次性推出52宗共计3220亩土地，供应力度前所未有。值得一提的是，据当地媒体报道，温州市委副书记、市长陈金彪在投资推介会上亲自向300多名投资商“吆喝”——温州房地产市场经过这一轮的盘整已回归理性，当前，无论对买方还是卖方而言，都是最佳介入期。

对此，多位业内人士在接受《第一财经日报》记者采访时均表示，如此大规模推地背后，极有可能是基于土地财政方面的考虑。另据温州市财税系统的一位人士透露，“有些单位的奖金已拖了好久未发，地方财政‘吃紧’迹象明显。”

部分单位奖金拖延未发

“今天我们诚恳地拉开架势、摆开台面，邀请各地地产商汇聚温州……温州准备好了，广大地产客商你们准备好了吗？”在这场声势浩大的投资推介会上，温州市一位主要领导公开向众多投资商代表如是推介。

据悉，此次温州共推出52宗地块，共计3220亩，规模是过去几年推出净地的总和。上述52宗地块包括住宅用地11宗、866亩，商住用地9宗、472亩，商服用地29宗、1831亩，另有其他用地3宗。

知情人士透露，推介会现场确定10个签约项目，并举行了预申请意向签约仪式。

昨日，温州市国土局一位负责人对《第一财经日报》回应称，如此大手笔的推地一方面是贯彻“上头”增加土地有效供应的要求，同时另一方面也是为了解决信息不对称的问题。“我们想让大家知道，温州有这么些土地可以推向市场，如果有市场需求，我们再进行价格评估，进而走招拍挂的程序，因此，推地行为与土地财政关系不大。”

上述知情人士还介绍称，核心还是因为财政收入下降，政府希望增加土地供应、稳定房价预期，在保证楼市量增价稳的同时，提升财政收入。“各地政府一把手都有经营城市、经营土地的概念，尽管面临调控，但土地财政的冲动依然存在。”

资料显示，浙江省上半年全省地方财政收入为1957.45亿元，仅增长4.4%，这远远低于往年20%~30%的增幅。上半年，浙江成交土地481宗，成交额约380亿元，两项指标均出现大幅下滑，其中，温州土地成交额21.18亿，同比大幅下降84%，温州市区甚至出现连续多月无住宅用地成功出让的现象。

温州市财税系统的一位人士透露，上半年到相关部门登记的新办企业数量大幅下降，这反映温州实体经济活力不足。“有些单位的奖金已拖了好久未发，地方财政‘吃紧’迹象明显。”

需要指出的是，也有分析人士认为，不能仅仅从土地财政的角度去考虑地方政府的推地行为。上海易居房地产研究院企业研究中心总经理周建成表示，虽然不排除土地财政的冲动，但地方政府的供地都是有一个明确的计划的。“比如在‘十二五’期间，土地供应是有指标的，指标分配到每一年，要有一个科学合理的分配方式。”

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