李越张成
[如何在合法合规的前提下，平衡当地政府、农民以及发展商之间的利益，决定了香河用地矛盾未来将如何演变]
头顶“环首都经济圈”光环的河北省香河县，在经历去年圈地风波后，正从房地产发展商投资建设的热土，变成令发展商进退维谷的“泥潭”。
曾计划投资300亿元在香河钱旺乡开发“华北民用进口商品贸易区”项目的绿地集团，如今成为最典型的被套牢者之一。
一份广泛被媒体引用的“项目发展规划方案”显示，绿地集团曾与香河县政府签署过一份《新农村建设合作开发协议书》。根据协议，绿地将在钱旺乡辖区内16个村进行土地一级开发工作，并在其后获得建设用地开发商品房项目。
然而在去年圈地风波中，绿地香河项目区内农民安置回迁房一度停工，直到今年7月初，仍未有复工迹象，整个项目也就此搁浅。
记者联系绿地集团京津事业部相关负责人询问香河项目下一步计划，但未获回复。
在绿地香河项目所在的钱旺乡，记者发现，涉嫌违规的土地出让情形依然存在，村民与政府围绕土地的争议也在持续发酵，并未得以真正地有效解决。
在土地问题未能彻底解决的情况下，已投入大量资金的绿地项目何去何从，正成为香河圈地风波最值得关注的后续注脚之一。
三方博弈
根据绿地香河项目发展规划方案所附的一份河北省国土资源厅批复文件，2010年底，省国土厅批复给香河县29.6公顷周转用地面积，用于钱旺乡9个村新居民建设项目。
按规定，周转用地则需要在批准之日起四年内归还。在这四年里，通过复耕6个村旧村址120.5公顷，钱旺乡将获得35.5公顷新增农用地面积用于归还周转用地，而节余的84.9公顷建设用地指标将用于土地置换。
土地整理工作正是由绿地负责完成，而整理置换出的建设用地，则将提供给绿地开发商品房。
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