顽疾难医

杨磷杰表示，近年来，受囤地带来的后续利益驱动，房企闲置用地的情况非常普遍，而从现有的法规和执行力度来看，顶多也只是罚罚钱，打击力度不大，威慑力不够，这也是闲置用地屡查不止的重要原因。

记者调查发现，2010年，国土部公布的包括华润置地(橡树湾 润景公馆) 在内的一系列囤地房企黑名单的处理结果，大多数的处置办法都是补交土地出让金，对房地产公司并没有太大影响。

面对难以遏制的土地闲置问题，杨磷杰建议，加快完善并出台《闲置土地处置办法(修订草案)》，加大房企

囤地的违法违规成本，从法律法规层面解决这一难题。

实际上，国土部早已有所部署，自去年年底网上公开征集意见后，据接近国土部的知情人士介绍，国土部5月中旬，就办法修订内部召开了一次会议，该内部会议邀请了全国人大法工委、国务院法制办等多家专业人士。

国土资源部政策法规司司长王守智表示，对闲置土地的处置，要制定一套严格规范的程序，确保市场公开、公平、公正，既要有严格的处罚措施，也要着眼于如何更有效地加以盘活利用。

一位国土系统的专家在由和泰恒信、太和顾问主办的“2012年度员工最满意企业研究”接受记者采访时表示，和现行的办法相比，草案在闲置土地的认定、查出等环节更加规范，更具操作性。

除此之外，上述接近国土系统的知情人士介绍，由国土部牵头，住建部、金融、证券等多部门参与建立协调机制，共同打击房企囤地。

一旦查出，将在国土资源部网站上公开，根据现行的法律法规予以处置，罚款或者收回等，处置完毕之前，也将暂停该房企参加新的项目竞买资格。

与此同时，通过限制贷款和融资、收取税费等措施提高闲置土地的财务成本，从而加大开发商的财务风险、政策风险和市场风险等。

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