隐性收入的新通道

事实上，目前像上述这样的国企单位自建房已经越来越多。据记者向北京多个大型央企国企内部员工打听到的消息表明，有60%左右的央企国企都有自建保障住房的计划，而几乎所有的央企国企近几年都曾集资建房或建单位福利房。

“建国之初，土地都是无偿、无限期、无流动的行政划拨使用，因此一些老牌的部委直属央企和国企，拥有着数量相当的优质土地。”中国房地产学会副会长陈国强曾对记者表示。如今，随着土地资源的稀缺和房价的飞速上涨，这些央企的“闲置”土地，都成了寸土寸金的地方。

记者了解到，1998年国家进行房改，之前盖的部委住房，后来都拿到产权，可以对外销售。但是1999年国家明令取消福利分房后，部委盖的住房很多并没有办下产权，也就是所谓的“小产权”。但很多单位以房屋翻新或者危房改造名义建设的房屋，并不涉及产权证问题。

不仅如此，由于部委、央企在盖自建房时会给关系单位及上级单位部分“关系房”，因此这部分“关系房”却大多数都可以办理产权。因此，这也为部委、央企职工“变现”福利房打开了通道。

除了央企自建房之外，据记者调查了解，在北京的广安门、广渠门、三里河、新街口等地理位置优越的成熟生活区，已建起大批“公务员经济适用住房”，被列入了当年的经济适用房计划，针对公务员定向发售。2010年至今，仅在北京就有观林园、领秀慧谷、朝阳新城等多个项目被爆房源在开盘前即已被特定团体低价团购。

也就是在不久之前，中石油2年前团购房上市交易利润翻4倍的消息引起舆论广泛关注。这个被“曝光”的“中石油干部房”丰和园小区，附近房价在每平方米33000元以上。而2009年，丰和园职工买入价只有8170元/平方米。时隔3年，房子利润率超过400%。

更有甚者，如“已被央企团购”的“上林世家”项目，一个购房的“房号”，就已经被炒到100万元。

今年年初，全国工商联房地产商会REICO工作室发布报告《2003年以来房地产市场宏观调控政策研究》指出，城镇住宅供给结构出现变化，在1998年已经应该停止的“福利分房”、“单位建房”开始回潮。

根据报告，中国城市住宅供给由“传统的业主自建”和“房地产(商业性)开发”两个部分组成。以住宅为例，在1998年以前，传统业主自建住宅占全社会住宅总供给量的近70%，而房地产商业开发的住宅供给仅占总供给的30%左右。到2006年，包括机关、团体、事业单位等自建房部分仍然占据总供给的31%。

“部委、央企甚至学校的自建房，由于是作为对平时工资收入较低的员工的一种福利，因此一般都是按照建筑成本价向员工出售，或者集体购入开发商的楼盘，再以低价卖给员工。为了避免这种福利变现，单位一般以产权来进行限制，”中国社会科学院一位专家向记者表示，“但现在，总有一些政策的空子可以帮助单位职工打通这一通道。”

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