“面对中国经济转型的很多难题，在必须进行改革的经济体制中，如果找一个能够‘牵一发而动全身’的‘牛鼻子’，我认为应该是财税体制的改革。”在9日举行的“2012中国社会科学院上海论坛”上，中国社科院学部委员、财经战略研究院院长高培勇表示，目前我国财税体制改革迫在眉睫，而税收制度的改革更是箭在弦上。

高培勇在上述论坛期间接受《第一财经日报》记者专访时表示，经济结构的转型，必须进行税制结构调整，但是目前做不到这一点的时候，我认为，个人所得税改革也必须破题，事实上，现在已经能听到改革的呼声和压力了。

房产税全国推广时机未到

第一财经日报：你提到在财税体制改革中，税收制度“首当其冲”。目前上海已经在推进房产税和“营改增”试点，从可实施性看，这两项税收制度改革能在全国范围推开吗？

高培勇：如果要实现经济结构转型升级的目标，税收制度也要做顺应性的改革和调整。最大的一个问题就是发生在流转税上，营业税和增值税在一般流转税领域并行；另外一个问题，就是间接税比重过大，直接税比重过小。对税改而言，这两个问题是目前我们体会压力最大、最需要突破的地方。

上海已经率先进行了房产税和“营改增”的试点。这两个税种的改革都不是一件容易的事情，迄今为止，上海摸索到一些经验，特别是房产税，但也远不是说能达到向全国推广的地步。

房产税属于直接税，而且这不是一般意义上的直接税，是指向老百姓个人直接征收的税种，在我国的思维中，这是天大的事情。我国税收结构的一个特点是，70%以上是流转税，90%以上是企业税，至少在目前，我们的惯性思维很难适应这种个人缴纳的税种。如果政府要少收一些间接税，多收一些直接税，就会在社会上引起极大的反弹，所以房产税这种直接税征收难度是非常大的，一方面纳税人要有个适应过程，另一方面政府的管理方式也有个适应过程，这两方面都仍需有所突破，才能进一步在全国范围推广。

房产税向全国推开是必然趋势，在这点上不能有任何含糊。中国的经济发展，已经到了迈向成熟市场经济的发展阶段，这就需要成熟的税收制度。中国已经是目前世界上不对个人财产征税的为数不多的国家之一。中国的税收，必须是直接税和间接税并行，我们已经到了这个发展阶段。

房产税的试点，并不仅仅是和房地产业发展相关，而且为中国税收制度的结构调整闯出一条新路来。因为只有有了直接税，才有可能降低间接税比例，发展直接税、降低间接税的过程中，才有可能扭转中国的税制结构，使企业的税收负担降下来。只有企业的负担降下来了，居民个人分担一部分税收了，包括服务业在内的中国经济才有可能获得更快的提升。