“在国家大政策、大目标不变的情况下……要根据各地发展水平、房地产市场周期状况，给地方政府一定调控市场的权力，促进地方房地产市场健康发展。”

1月16日，中国人民大学教授谢经荣在《人民日报》撰文称，楼市调控应兼顾房地产市场的区域性特征。

谢经荣也是全国工商联副主席、十一届全国人大财经委员会委员。

这篇题为《国外房地产泡沫的治理及启示》的文章刊发之际，多地仍受困于推进保障房建设的资金门槛。

一位国企开发商透露，“经适房买的人少，公租房租客签约少。最近有关部门都问我们要不要租房啊？”

上述人士进一步说，这还是一线城市出现的现象，“公租房很难办，租金不算太低，可配套和交通都不方便。谁来租？”

一方面，保障房建设需要不断支出资金；另一方面，地方政府的土地收入在缩减。

此前一天的15日，中国城市地价动态监测系统发布的数据显示：2011年第四季度，全国各业用地价格增速深度回调，住宅地价环比（较上一季度）呈现零增长。

不少仍依赖土地财政的地方政府，正在想方设法吸引开发商拿地。

下调地价是最容易想到的一招。

朗诗集团投资部经理黄晓铃介绍，“去年11月份开始，部分地方政府就开始下调地价。因为那个时候，全国房价都在跌，开发商拿地都是参考周围房价体系。若还是以前那个价格，不会有人买的。”一位港资开发商透露，某一线城市最近也在下调土地挂牌价，幅度在20%至30%。

当然，下调地价，不少地方政府也有顾虑。

“政府下调地价就和开发商降价一样。之前高价拿地的企业，肯定不乐意。开发商被惹火了就直接退地了，或转手、不按照进度开发。”黄晓铃说，出现这种情况，地方政府往往会给予高价拿地的开发商一点补偿，比如提高容积率。

一位开发商还透露，“有的地方政府咬定价格不放松，原因是拆迁成本高。比如南京雨花台有一块地标价6500/平方米，下调到5200/平方米，还是没有人买。但很难再降了，本来里面涉及众多利益开发群体分成。”

延长付款周期是另一个“促销”办法。一开发企业投资部经理透露，“某直辖市以前是1个月付清土地款，现在延长至半年甚至1年付清。南京以前是半年，现在延长至1年付清。”

还有地方政府会邀请关系企业买地。一位业内人士透露，今年目前地推得很少，价格也不敢定高，高了就没人买。直接找关系好的开发商谈，但接受的并不多。

早报记者昨日采访多位开发商，均称“谨慎拿地！”沪上一位开发商直呼迷惘，“这个时候，谁也不知道，这个市场下一步怎么走？”

但也有果断的开发商。一位业内人士表示，“和黄抄底的意向很明确了。和黄2010年赵巷拿的地是2.2万元/平方米楼板价，容积率1.0至1.1。今年刚刚在（上海）赵巷拿了一块地，楼板价9500/平方米，容积率也差不多。”

“先补仓吧。”上述开发企业投资部经理表示，以前拿过地的经济发展好的区域“继续补仓”。

方方地产地产分析师印林佳预计，今年一季度土地市场的表现会比去年四季度更差，价格更低、成交量更少。因为上半年供地比下半年少。

“地方政府财政压力很大，今年3月之后，应该会有更多鼓励买地的措施出来。”中国指数研究院副院长陈晟认为，届时会在买地的方式方法上变通。比如全款只要付部分，再下调地价、大开发商定向邀约。央企最近拿地还是挺多的。

陈晟认为，国土部今年的表态是从严从紧，但保障房应保尽保，所以新增商品房供应会很紧张。今年地价，还是会阴跌。