回顾2011年，在“调结构、稳物价”的大背景下，在始于2010年的这一轮房地产调控中，中央政府不但紧盯市场变化还持续加码调控。

房地产调控持续加码

“新国八条”的出台就定下了中央政府进行房地产调控的基调。2011年1月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，并发布房地产市场调控“新国八条”。会议确定了以下政策措施：各地的第一季度要公布房价控制目标；增加公共租赁住房供应；住房不足5年转手按销售款全额征税；二套房首付款比例提至60%；土地两年不开工要收回使用权；暂停省会城市居民购第三套房；未完成调控目标政府将被问责。

紧接着“限购令”呼之欲出。就在“新国八条”出来的同一天，国务院发布通知，明确规定各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。

调整个人住房转让营业税的政策随后落地。2011年1月27日，财政部公布了《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，规定个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。

2011年3月16日，国家进一步加大调控力度。国家发改委发布 《商品房销售明码标价规定》，从5月1日起，商品房销售必须明码标价。按《规定》，商品房经营者应当对每套商品房(包括二手房)进行明码标价即“一套一标”，按照建筑面积或者套内建筑面积计价的，还应当标示建筑面积单价或者套内建筑面积单价；要明确公示代收代办收费和物业服务收费，不得在标价之外加收任何未标明的费用。

伴随着“国八条”、房产税试点改革等政策的先后落地，“限购”、“限价”、“限贷”等政策也全面升级，限购城市从2010年的不足20个大幅增加到40多个。2011年7月初，国务院常务会议明确“二三线城市也要限购”，随后，台州、珠海等城市跟进，限购城市数增加到近50个。

央行加息降温房地产

纵观2011年，为抑制通货膨胀，央行在2011年上半年持续收紧货币政策，但下半年收紧步伐明显放缓。2011年以来，银行停贷和央行加息的风声不断。央行分别在2011年的2月9日、4月6日、7月7日，连续三次上调了一年期存贷款基准利率。与此同时，连续六次上调存款准备金率，在2011年1月至 6月间平均每月一次的上调频率，在金融历史上都是极为罕见，央行此举也间接地起到了对火热楼市进行降温的作用。

随着央行的加息和上调存款准备金率，房地产市场的确得到抑制。一些以房地产投资为主的投资客，受到了明显的限制，同时，一些中小房地产商也因为资金链断裂或将要断裂，而不得不被迫降低房价。随着加息叠加效应的显现，市场观望情绪加重。

时隔大半年之后，2011年12月5日，央行宣布了人民币存款准备金率0.5个百分点。多数业内分析认为，此信号对房贷影响不会太大，因为2011年的贷款额度都已经定好，不过也表示，可能2012年初房贷会有所放松。

央行行长周小川日前对媒体表示，在宏观调控过程中，也有房地产业走势对国民经济影响等不确定因素，但尚未有积累很多的经验和数据。另外，货币政策和金融稳定政策要有逆周期调整作用，大多数都已纳入到了宏观审慎政策框架。通俗地说就是，不景气了就松一点，通胀高了就紧一点，进行适时的逆周期调整。