新华社香港10月17日电题：千帆并举乘新风：新一份施政报告擘画香港治兴新蓝图

新华社记者 褚萌萌 牛琪

延续象征和谐、活力和繁荣的绿色封面，香港特区新一份施政报告日前由行政长官李家超发表。报告题为“齐改革同发展 惠民生建未来”，显示香港正千帆并举迈向由治及兴。

这是香港完成基本法第23条本地立法、全面落实“爱国者治港”原则后的首份施政报告。它聚焦改革、积极求变，全文3万余字，约40次提到“改革”，订立138项指标。它凝聚共识、形成合力，为此举办过40余场咨询会、收到9500余份意见书。

“我们必须抓紧机遇，自强不息，凭着香港人的智慧和经验、善拼敢赢的精神，必能遇强愈强，再创高峰。”李家超说。香港各界纷纷表示支持，肯定报告为香港勾画出光明前景。

以改革开新局 培强做优谋发展

香港近期国际表现亮眼，重新成为全球第三的国际金融中心、全球最自由经济体，在投资环境、国际贸易、商业法规、航空货运量等方面保持世界第一，传统优势显著。

新一份施政报告重点关注巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位及打造国际高端人才集聚高地，旨在做大做强现有业务、培育新增长点，贯彻落实中共二十届三中全会精神。业界对此回应积极。

在金融方面，报告提出持续优化互联互通机制、进一步优化证券市场、建立国际黄金交易市场等重磅举措。中银香港副董事长兼总裁孙煜表示，相关举措不但有助吸引海内外资金和企业来港，更进一步提升金融市场的深度和广度，引领香港金融业保持领先地位。

针对加强航运优势的种种规划，香港经济民生联盟主席卢伟国欢迎特区政府设立高层次咨询机构，以协助制定航运政策和长远发展策略，建议继续加强培育多层次海运人才。

为应对全球贸易格局的不断变迁，报告从长中短期全盘布局、统筹施策。香港中华厂商联合会认为，一系列稳外贸举措为业界应对国际贸易挑战指明方向。

报告还设专章强化育才、引才政策，统筹推进教育、科技和人才一体化融合发展，香港各高校及相关团体纷纷发表声明表示支持。

“报告呼应国家进一步全面深化改革的发展主线，并积极回应香港面临的挑战和机遇，体现了务求以改革推动发展的精神。”香港中华联谊会会长郑翔玲说。

以改革闯新路 攻坚克难惠民生

在“惠民生 添幸福”的目标下，新一份施政报告深入推进劏房问题的解决。发表当日，油尖旺区工作人员即走访区内劏房户，了解民众关切。

“简朴房有窗户和独立厕所，意味着更多的私人空间，相信生活会多一点保障！”居民陈女士期待地说。

报告提出，在造地建屋方面，将持续增加公屋供应、缩短公屋轮候时间，还将制订简朴房出租制度，标准较劏房有显著提升，同时在交通、医疗、劳工支援等民生范畴也有诸多精心设计。

“这些举措有效回应了社会的高度关注。”油尖旺区议员杨子熙说，未来会聆听民众意见，协助特区政府不断优化政策，让市民安居乐业。

早在参选政纲中，李家超就提出“必须有变革精神”。两年多来，本届特区政府推动多项跨政策统筹体系改革，订立数百个项目指标并及时审视，建立起“以结果为目标”、做实事、做成事的治理文化。

面对改革中的痛点难点，新一份施政报告作出积极回应。为进一步强化治理体系，特区政府将成立“促进银发经济工作组”等多个跨部门体系机制，通过进一步优化公务员纪律机制等方式强化公务员治理能力。

特区行政会议召集人叶刘淑仪认为，这显示出“不可停步于从前”的理念。香港正处于经济转型期，需因时制宜、因地制宜发掘新的增长点，谋划长远发展。

当日，香港“点新闻”就报告展开民调，两小时即吸引近4000名网友参加，结果显示逾七成市民感到满意。

以改革育新机 求新应变建未来

近期，维港夜空不时上演的无人机表演变幻丰富，广受海内外游客关注。在新一份施政报告的展望中，无人机不仅可用于旅游观光，更可发展低空经济。

对此，特区立法会议员葛珮帆的评价是“因时制宜、守正创新、积极有为”。她近日发起大湾区低空经济联盟，期望特区政府尽快公布落实细节，共同推进相关产业链形成并加以优化。

为挖掘、积蓄更多发展新动能，报告新招频出、亮点频现，各方予以充分肯定：针对完善新型工业发展，香港工业总会认为相关体制的设立有助于政、产、学、研、投多方建构起紧密协作的平台，促进科研成果落地并获得融资；关于推动文化创意产业发展，西九文化区管理局董事局主席唐英年表示会推出配套措施，把该区发展成香港文创旅游地标，展示香港国际大都会的文化内涵；就发展体育仲裁，香港律师会会长汤文龙指出，可利用好香港在法律领域的固有优势及近年来体育盛事云集的契机……

当前，香港正以更为积极的姿态融入国家新一轮改革开放大潮，报告就推动北部都会区发展引擎、深化大湾区合作等进行前瞻性部署，舆论普遍认为体现出香港发挥“一国两制”优势和自身功能作用的自觉与行动力。

“报告以市民为中心，以经济建设为主轴，以发展改善民生。”全国政协常委、香港北京社团总会会长施荣怀说，相信在国家的支持下、在特区政府的带领下、在各界的共同努力下，香港定能守正创新，实现更好更快发展，为民族复兴作出新的更大贡献。