福喜“过期肉”事件仍在继续发酵，麦当劳等餐厅成了饮品店。美国福喜集团主席兼首席执行官谢尔顿拉文7月28日就子公司上海福喜公司“过期肉”事件公开致歉。据悉，这是上海福喜“过期肉”事件被曝光以来，美国福喜集团首次公开与媒体见面，并就上海福喜事件作进一步解释。此前，上海市食药监局表示，福喜公司涉嫌利用回收食品生产经营食品、篡改生产日期和保质期等行为，违反食品安全法。

显然，此次“过期肉”事件又是一起并非天灾而是人祸的恶劣事件。

众所周知，当今食品消费市场是现代科技化的产销过程。由于生产规模大，进入消费环节快，所以一旦出现安全事故，相应地就会造成受害人数众多，甚至会引发群体性事件。面对不断发生的食品安全事件，在呼吁加强监管、加大惩处之外，应如何进一步保障广大消费者的食品安全权益？

《法制日报》记者注意到，在上月提请全国人大常委会会议审议的食品安全法修订草案中规定，国家鼓励建立食品安全责任保险制度，支持食品生产经营企业参加食品安全责任保险。本月召开的国务院常务会议也提出，要以与公众利益密切相关的食品安全问题等为重点，开展强制责任保险试点。有业内人士就此认为，这意味着食品安全责任保险将有法可依地得到推广。那么在现有社会经济发展水平以及道德水准的基础上，实行食品安全责任险对确保“舌尖上的安全”能起到什么作用呢？

实施强制责任险面临诸多窘境

与西方发达国家的食品安全风险不同，我国很多食品安全事件面临更多的是企业的道德风险而非市场风险。这就让很多人担心，一旦有了食品安全责任强制保险，企业很有可能会愈发无视其社会责任——因为即使发生了食品安全事件，企业也可以将所要承担的赔偿责任转嫁给保险公司。无疑，食品安全责任保险是否会导致更多的食品安全事件或使食品安全存在更大的隐患，很多人对此不无忧虑，甚至一些业内人士对食品安全强制责任险也持谨慎态度。

据通用再保险亚太区合约部门责任险专家王民介绍，目前，在世界范围内除了台湾地区，至今没有一个国家或地区有专门的食品安全强制责任保险规定。很多发达国家都是通过法律与监管双重压力，依据产品责任法等法规，运用保险等市场手段，实施风险保障与赔偿义务。企业投保的是产品责任险、产品召回保险或产品污染保险等险种，这些险种并不是法律特意规定的强制行为，而是企业自身转嫁责任风险的自发选择。“所以说，目前没有国际经验和成熟做法可以参考借鉴，我国要推行食品安全责任强制保险所需基础数据的积累非常薄弱。”王民说。

此外，还有专家指出，由于我国幅员辽阔，地域间发展十分不平衡，各个地区的生活习俗习惯包括饮食习惯存在巨大差异，对食品安全责任风险的评估、承保食品的类别、承保方式、费率的厘定、风险管理和保险理赔、诉讼程序的介入等诸多技术环节的设计、推开，都困难重重。

强制责任险不是企业救命稻草

敬海律师事务所上海分所合伙人陈歆律师近日在接受《法制日报》记者采访时指出，认为由保险公司为企业不安全食品埋单、企业更可以有恃无恐地不注重食品安全的说法，其实是一种误解。“实际上，保险公司可以通过自己的风险管理优势对于承保及保险条款作出一系列设计，从而直接或间接地对企业生产进行监督和管理，如承保前要求企业告知生产管理状况、承保后要求企业履行危险增加通知义务、出险后第二年保费就增加等诸多措施促使企业增加安全意识、改进安全管理工作。另外，在保险条款中，也可以约定企业承担一定比例的损失，让企业仍然承担风险。”陈歆说。

此外，陈歆补充说，保险公司在为其承担赔偿消费者的责任后，还可以依法向造成食品安全真正原因的一方，如食品添加剂生产商、原料供货商、销售商等进行追偿。而此时这些主体没有办理保险也没有关系，不会影响到消费者的利益。

从农场到餐桌，食品生产销售过程涉及诸多复杂环节。那么是在产出食用农产品的环节、食品加工生产环节、还是销售环节建立食品安全责任强制保险制度呢？

“这需要区分不同的食品形态进行讨论。”陈歆认为，为便于保护消费者，可以在直接生产食品提供给消费者的环节，如有包装的食品，即由食品包装上所标识的生产商作为办理该保险的责任主体更合适，这也能使复杂的问题简单化。“因为食品包装上的生产商是食品安全法下的第一责任主体，其对消费者承担严格的食品安全责任，应当建立食品原料、食品添加剂相关产品进货查验记录制度。因此，由其作为办理强制保险的主体是合适的。”陈歆说。

强制责任险分散风险值得期待

据了解，食品安全责任强制保险成为各方面关注的中心，起始于2006年的三鹿奶粉事件。该事件不仅直接使得三鹿集团下属22家有责任的企业宣告破产，3万多职工失业，因食用有问题奶粉导致泌尿系统出现异常的患儿也有29万多人，中国乳协协调有关责任企业最终出资筹集了总额11.1亿元的婴幼儿奶粉事件赔偿金。因此，有业内人士认为，如果有了食品安全责任强制保险制度，事件一发生，保险公司就能够及时为受害者提供赔偿，有效分担企业的经营风险。

“分散风险、补偿损失正是保险的重要功能。”陈歆认为，我国急需建立食品安全强制保险制度，以充分发挥保险功能，这对解决我国食品安全问题将有着重要的意义。

陈歆认为，实施食品安全强制责任险之后，一旦发生食品安全事件，一方面，有保险公司参与善后工作，将有助于减少损害范围。保险公司是专业的风险管理公司，其不仅能通过保险条款的设计参与企业管理，帮助企业预先控制风险，而且可以在事故后组织调动各种资源处理事故，以避免造成更大范围的损害。另一方面，也将帮助消费者重建对食品市场的信心，促进我国食品工业的发展。“如果能对食品安全强制责任保险制度作出正确的宣传，让消费者认识该保险制度的以上功能，包括不必担心受到损害而拿不到赔偿等，有助于我国消费者重新建立对食品市场的信心，促进我国食品工业的发展。”陈歆说。

在陈歆看来，食品安全强制保险制度的作用具体体现在以下几个方面：首先，可以保障消费者权益，确保其赔偿请求权能得到落实。其次，可以分散食品生产企业承担的风险。再次，可以减除政府财政负担，也让政府得以将善后工作的重心放在组织进行救助、惩罚致害人、协助受害人获偿上，而非承担赔偿责任。此外，还可以以保险促进食品企业的安全管理工作。

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所谓食品安全责任险，是指由食品生产、流通领域企业投保，企业及其雇员由于疏忽或过失致使消费者食物中毒、感染食源性疾病或食品中有异物造成的人身损害和财产损失，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任，在保险额度内将由保险公司承担。(记者朱宁宁)

新华网上海７月２８日电（记者　周蕊）就部分中国网民担忧麦当劳将供应商从上海福喜更换为河南福喜，麦当劳在２８日午间表示，从上周五开始已经全面暂停使用所有福喜中国（包括其合资公司）的食品原料，中国部分餐厅因此出现部分产品断货的情形。

麦当劳公关部负责人在回复新华社记者时说，这一决定是在倾听了外界的担忧之后做出的。目前，企业正努力调配其它供应商资源，力求尽快恢复供应。一些餐厅将会在８月初恢复餐单的全面供应，而另一些餐厅则可能稍迟。

此前，麦当劳在２４日声明终止与上海福喜的业务合作，将供应商调整为河南福喜，由此引发一些网民表示担忧。

目前，肯德基和必胜客的母公司百胜集团已发布声明表示即刻停止向中国福喜的采购，并对上海福喜的行为严厉谴责。美国福喜集团也宣布召回其子公司上海福喜食品有限公司生产的所有产品，并着手针对现任及前任高管可能存在的失职行为进行内部调查。

据中国之声《新闻纵横》报道，昨天上午，上海市食品药品监督局举行新闻发布会，公布了食药监局、市公安局查处上海福喜公司案的最新进展。上海食药监局副局长顾振华表示，目前已经查实，福喜公司涉嫌存在：利用回收食品生产经营食品、篡改生产日期和保质期等行为。

顾振华：我们现在查实，福喜公司2013年5月生产的一种叫烟熏风味肉饼，它的保质期公司定下来是9个月，应该是2013年5月生产的，也就是到2014年2月份到期。他把已经销售出去的烟熏风味肉饼从市场又招回来了，重新换了包装，经过加工，把烟熏两个字拿掉，叫风味肉饼，同时把原来2013年5月份的生产日期，改为2014年1月份，同时把保质期从原来9个月又改成了12个月。

从20号开始，福喜事件就在持续发酵，截至25号，上海市食药监局累计发现涉嫌问题食品麦乐鸡18吨，烟熏风味肉饼78.1吨、小牛排48吨，共计144.1吨。上述涉嫌问题食品均已封存，并已抽样送检。

同时，上海市食品药品监管局也在25号约谈了麦当劳、百胜集团、棒约翰、汉堡王、德克士等五家连锁餐饮企业主要负责人，明确要求约谈企业，积极配合公安和食药监部门开展调查，控制问题食品流向，主动销毁不合格产品。

昨天晚上，中央台记者拨打上海麦当劳和肯德基的订餐电话，两家快餐公司均表示，目前，公司已经封存并停用由上海福喜提供的所有肉类食品原料，只提供符合标准的产品。

麦当劳：你好麦乐送很高兴为您效劳。

记者：请问有麦乐鸡吗？

麦当劳：有麦乐鸡块！我们这边麦乐鸡块还有。除了吉士汉堡和麦香鱼以外，其他的汉堡都没有了。现在我们为了保证食品安全只提供了符合安全的食品。现在已经停售了上海福喜提供的产品，很抱歉短期内只提供有限的餐点。我们现在只提供符合标准的产品。

随后记者拨打了肯德基的订餐电话，

肯德基：我们已经立即封停了所有由上海福喜提供的肉食类产品原料，除了少数餐厅的芝士猪柳蛋堡和香嫩烤肉堡有短期断货以外，具体情况以我们菜单为准。

昨天，中央台记者也对北京多家“麦当劳”门店进行了走访，北京的情况如何？问题产品是否已经下架？

刘天思：这几天，北京部分24小时麦当劳餐厅贴出告示暂停营业，记者走访了位于北京市部分麦当劳门店。这些店里除了麦香鱼之外，与鸡肉、牛肉以及猪肉相关的产品已经全部停止供应。25号，北京地坛附近的麦当劳餐厅，从晚上22点开始暂停营业。阜成门附近一家麦当劳餐厅也称因设备维护，于25号23时到26号7时暂停营业。而记者26号在位于广安门附近的麦当劳门店看到，除了几位工作人员之外，店里只有一位客人在用餐。工作人员称，除了麦香鱼之外，其它主食全部停止供应。“薯条、甜点、饮料还可以提供。记者通过麦当劳订餐电话咨询，客服称主食和套餐只有麦香鱼，不清楚何时恢复正常订餐。自从20号，麦当劳等快餐品牌的原料供应商上海福喜公司被曝出食品安全的黑幕之后，麦当劳第一时间通知全国所有餐厅，立即停用并封存由上海福喜提供的所有肉类食品。21号，麦当劳(中国)有限公司称，近期全国部分餐厅可能出现产品断货的情况。24号，麦当劳中国决定终止与上海福喜的业务合作，逐渐将供应来源调整为福喜集团旗下的河南福喜，期间，将继续向河北福喜采购部分产品。从目前的情况，上海福喜被曝光的负面影响还在持续。

目前，上海公安部门已经依法对5名涉案人员采取刑事拘留，25号下午，上海福喜食品有限公司的母公司——美国欧喜集团，亚太区总经理艾柏强代表福欧喜投资(中国)有限公司诚恳地向中国百姓道歉，同时代表欧喜集团表示对上海福喜公司的行为难以置信和不能接受，对上海福喜公司的违法行为表示愿意承担全部责任。(记者周洪 刘天思)

中新网上海7月28日电(记者姜煜)美国OSI集团主席兼首席执行官谢尔顿·拉文，28日在上海就“上海福喜事件”向中国消费者道歉。

OSI集团旗下上海福喜公司一段时间以来将过期食品重新“回炉”后提供给众多中国消费者熟知的快餐店，遭媒体曝光后受到中国执法部门调查，这一事件在中国社会引发广泛声讨。

谢尔顿·拉文说：“昨晚我刚刚抵达上海，与上一次来华不同，这一次带着深深的悲伤和遗憾。此次在上海福喜所发生的错误是完全无法接受的，我希望大家能接受首先来自我个人的、诚挚的道歉，真的非常非常抱歉。”

谢尔顿·拉文表示：“这样的事件不能代表我一直主张的价值观以及我公司的价值观，我们拥有的价值观帮助我们在过去的100多年里在世界各地成功展开经营，而且我们在中国的23年里同样秉承着相同的价值观。某些人的行为将我们一直为之奋斗的价值观与核心精神完全置于不顾且进行破坏，这是非常令人伤心的。我们深知，我们已经让中国的客户、政府以及公众非常失望。”

谢尔顿·拉文称：“我们明白，我们需要努力重建和重新赢得尊重、信任和宽恕。我们承担此事件所造成的一切后果，同时会让那些该负责任的人承担相应的责任。我们仍将遵守承诺，继续在中国发展。”

OSI集团总裁兼首席营运官麦大卫表示，集团正与上海食药监局进行合作，对上海福喜事件进行系统的调查，目前的确发现了“与我们所建立的产品标准、管理标准相违背的事实”。

“当务之急是采取有效措施，使调查快速有效地进行。集团已经采取的行动包括：立刻收回上海福喜的所有产品、针对现任及前任上海福喜高管的不尽职行为进行内部调查、在中国组建新的管理团队”，麦大卫说。 (完)

上海福喜公司使用过期劣质肉生产案又被查实新证据。投资方美国欧喜集团日前表示将召回问题产品，全面整改质量控制管理体系，并向中国消费者道歉。

上海市食品药品监督管理局26日上午公布了食药监局、市公安局查处上海福喜公司案的最新进展。联合调查组查实了一些新的涉嫌违法线索。其中，福喜公司将退货的2013年5月生产的6个批次烟熏风味肉饼(保质期至2014年2月)，更换包装，将生产日期篡改为2014年的3个批号(20140104、20140111和20140112)，食品名称更改为“风味肉饼”，共计4396箱(7.2公斤箱)，其中3030箱已销售，其余尚未销售，均被食药监局封存。据悉，这批问题产品主要销售向其他省市，将由相关地方食药监部门负责追查。

上海市食药监局表示，上述事实表明，福喜公司涉嫌利用回收食品生产经营食品、篡改生产日期和保质期等行为，违反《食品安全法》。

近日上海正在迅速展开食品安全的专项整治。截至25日，上海市食药监局累计检查食品生产经营企业1181户，其中食品生产企业214户，相关连锁餐饮公司总部22户，流通及餐饮服务企业门店945户。发现涉嫌问题食品麦乐鸡18吨，烟熏风味肉饼78.1吨、小牛排48吨，共计144.1吨，均已封存。涉嫌问题食品已被控制，并已抽样送检。

25日下午，美国欧喜集团亚太区总经理艾柏强(Brent Afman)向上海市食药监局报告上海福喜整改落实情况，并代表公司向中国消费者道歉，对上海福喜公司的违法行为愿意承担全部责任，将全力配合监管部门的后续调查办案。　(记者姜泓冰)

新华网上海７月２６日电（记者周琳）上海市食药监局２６日公布，查实上海福喜新的涉嫌违法线索，即福喜将退货的２０１３年５月生产的６个批次烟熏风味肉饼，更改包装，篡改生产日期。

根据上海市食药监局的调查，这６个批次保质期为九个月的烟熏风味肉饼，实际保质期至２０１４年２月，上海福喜将其生产日期篡改为２０１４年的３个批号，即２０１４０１０４、２０１４０１１１、２０１４０１１２，食品名称更改为“风味肉饼”，共计４３９６箱（７．２公斤／箱），目前已销售３０３０箱，其余尚未销售，均被上海食药监封存。

上海食药监部门认为，上述事实表明，上海福喜公司涉嫌存在利用回收食品生产经营食品、篡改生产日期和保质期等违法行为。

据介绍，截至２５日，上海市食药监局已经发现涉嫌问题食品麦乐鸡１８吨，烟熏风味肉饼７８．１吨、小牛排４８吨，共计１４４．１吨，均已封存。涉嫌问题食品已被控制，并已收样送检。

２５日下午，美国欧喜集团（即上海福喜母公司）亚太区总经理艾柏强向食药监局报告２２日约谈后提出的相关整改措施的落实情况，诚恳地向中国百姓道歉，认为上海福喜事件对欧喜集团全部经营体系带来严重伤害，怎么向消费者道歉都不为过，同时承认上海福喜公司确实对“福喜事件”回应缓慢。

艾柏强表示，后续调查过程中会全力配合监管部门、完善措施，抽调大量管理人员，对体系质量控制管理进行全面梳理调整。

上海市食药监局负责人指出，福喜公司涉嫌用过期等劣质原料生产加工食品的行为严重违反中国法律，引起了上海及全国百姓的愤怒，严重打击了消费者的信心，消极影响和严重后果不可估量。

中新社河南西华7月25日电 (董飞)上海福喜食品有限公司(简称：上海福喜)“过期肉”事件仍在发酵中，继肯德基和必胜客母公司百胜集团宣布停止向中国福喜采购后，麦当劳中国公司也在24日“挥别”上海福喜，将供应源调整为河南福喜。

24日晚间，河南福喜食品有限公司所在地河南西华官方向记者证实了上述消息。本月20日，媒体披露了上海福喜使用过期肉类原料生产加工肉制品，而该公司的产品主要供给麦当劳、肯德基、必胜客、星巴克、德克士等多家国际知名快餐企业。

上海福喜“过期肉”事件，再次绷紧了中国民众对食品安全疲惫的神经，十多家“洋快餐”品牌也纷纷“中枪”。上海警方23日依法对5名涉案人员刑事拘留。三日间，中国各地彻查封存“上海福喜”产品数百吨。

“过期肉”风波也惊动福喜总部美国福喜集团，这家成立于1909年的百年老企在全球17多个国家拥有50多家食品加工厂。该集团主席兼首席执行官谢尔顿·拉文24日发表声明称“寝食难安”，并向中国消费者致歉，承诺类似事件绝不再发生。

不过，肯德基和必胜客母公司中国百胜集团23日已声明称，对“问题肉”一事“震惊和痛心”，并对此严厉谴责。“决定即刻全面停止向中国福喜(包括上海福喜)的采购。”

麦当劳(中国)有限公司24日亦声明，获悉上海福喜事件后，无比震惊。食品安全违法行为令人愤慨。麦当劳中国决定终止与上海福喜的业务合作，并逐步将供应源调整为福喜集团旗下的河南福喜。

中新社记者当日实地探访河南福喜了解到，这家位于河南省西华县的食品公司于2014年初正式投产，其配备了福喜集团目前最先进的生产设施。当地官方媒体2012年9月在该公司奠基时报道称，建成后将成为亚洲最大的肉类加工厂。

记者从西华官方多渠道获悉，上海福喜“过期肉”事件曝光后，该省、市质量技术监督部门进驻福禧西华生产基地展开检查。先后对该企业今年3月1日至7月18日期间的原料订货、生产投放、添加控制记录到成品出入记录分批逐项进行检查核对。

上述检查初步检测结果表明，除发现有个别员工现场操作不规范外，河南福喜在生产过程未发现存在质量问题。目前，调查组对该公司原料库、成品库及生产车间进行了检查，原料及成品已送往河南省质检院检测，相关检测结果两周后方可出来。(完)

□本报记者 祝瑶

日前，媒体披露上海福喜食品有限公司(以下简称上海福喜)的食品生产过程存在违法违规行为，在国内外市场、产业等层面引发连锁反应，目前此事影响持续发酵。

21日在美国纽约证券交易所挂牌交易的肯德基母公司百胜集团以及麦当劳股价双双走低，跌幅超过大盘。截至当天美股收盘，百胜集团股价下挫4.25%，市值一夜蒸发近15亿美元，麦当劳则收跌1.45%。

除麦当劳、肯德基等直接受到牵连的公司外，业内分析人士认为，与上海福喜相关的A股上市公司或许也会被“拖下水”。

目前，上海福喜公司已被查封，但按以往发生的食品安全事件来看，福喜“过期肉”事件也许很快就“往事悠悠”，随着时间“翻篇儿”。但对不少消费者来说，由此事件引发的公众质疑才刚刚开始——如此屡禁不绝的食品安全问题，究竟该如何监管？

“并非某个人的行为，

而是公司有组织的安排”

据新华社报道，上海市食药监局昨日表示，初步调查表明，上海福喜食品有限公司涉嫌有组织实施违法生产经营食品行为，并查实了5批次问题产品，涉及麦乐鸡、迷你小牛排、烟熏风味肉饼、猪肉饼，共5108箱。食药监局还通报，已紧急约谈22家下游食品流通和快餐连锁企业。初步查明，麦当劳、必胜客、汉堡王、棒约翰、德克士、7－11等连锁企业及中外运普菲斯冷冻仓储有限公司、上海昌优食品销售有限公司、上海真兴食品销售有限公司普陀分公司等9家企业使用了福喜公司的产品，目前已封存相关产品总计约100吨。

21日晚间，处于舆论漩涡的福喜集团发布声明称，已经成立调查小组，管理层相信，“本次事件是一起个体事件，集团愿为整个事件承担全部责任。”

对此，上海市食药监局副局长顾振华在接受采访时表示：“我们发现公司的一些违法行为，并非某个人的行为，而是公司有组织的一个安排，所以我们初步暂定这么一个结论。对于这些所谓的过期食品的处置，公司有一套相应的制度，有相应的记录，但所谓的制度也好、记录也好，都是与我们国家法律法规相违背的。”

上海福喜质量部经理在被约谈时也曾明确表示，对于过期原料的使用，公司多年来的政策一贯如此，且“问题操作”由高层指使，并称至少需厂长以上的管理层同意才能实施。

在这起“过期肉类”丑闻中，福喜集团又是如何“承担全部责任”的呢？上海食药监局表示，截至22日16时，仍然没有收到来自公司内部调查组的调查报告，或者公司对这些质疑的结论和意见。

“为了最大程度谋取暴利，将不合格的产品转嫁到消费者身上，降低自己的生产成本。”复旦大学公共卫生学院教授厉曙光表示，涉案人员操作起来驾轻就熟，这绝非是一种偶然或者个体的行为，一经查实应严惩重处。

消息

暴露“中央厨房”监管漏洞

将大量过期半个月的鸡皮、鸡胸肉等原料，碾碎再加工；而发绿、发臭的冷冻小牛排已过期一年，再加工……在一所被授予食品安全奖项的封闭式现代化工厂面前，身在一墙之外的消费者几乎对“内部操作”一无所知。

跟随暗访记者的镜头，我们发现，上海福喜的日常生产数据被随意篡改，若非暗访，外界很难知道如此大型的食品公司内部的真实情况。在非正常拍摄的镜头面前，上海福喜的员工也是直言不讳：“检查的时候，那一天才是真正的生产。”

虽然上海福喜已被查封，但事件引发的质疑才刚刚开始，“餐饮巨头”们究竟是否知情，监管是否失职？有组织的行为源头究竟在哪里？违法行为持续了多长时间？这些问题有待监管部门进一步调查。

对此，麦当劳和百胜相关人士并没有正面回答，只是表示对供应商有不定期检查，一旦发现问题取消合作。

而在业内看来，目前的调查还无法证明，麦当劳、百胜集团等全球知名餐饮巨头们是否知晓食品工厂内发生的这些行为。但有一点可以证明，这些违法行为绕开了很多看似严格的监管体系，确实是制度上的失守。

在一位不愿透露名字的业内人士看来，具有一定规模的食品企业，对原材料进行粗加工，制成半成品向其他餐饮企业供货，相当于一个“中央厨房”。然而，多数消费者只能看到食物上桌时的令人馋涎欲滴的形态，但对于原料本身、加工工艺、质量控制等实情却无从得知。

“未来，食品生产工业化程度的提高，集中供货模式只会越来越普及。如何有效监管，这对监管部门来说，是一项新的挑战。”业内人士指出。

信息不对称引发“取证艰难”

对于一次次挑战公众底线的“舌尖安全”，同样遭遇过供货商风波的一位餐饮业业内人士，在电话中的语气充满了无奈。

在他看来，“自律”这两个字重若千金。“一般说来，供货商的原材料入厂前，需要提供食检报告和相应的票证。企业还会派专人设立食品抽检，但有时候还是防不胜防。”

今年“3·15”曝光的杭州广琪“毒面粉”风波，根据调查，公司的隐蔽性做得非常好，为了逃过质量监督部门的监管，他们把制造原材料的地方藏在余杭区一隐蔽的地方，仓库在下城区，注册地却是在江干区。

据媒体报道，为了逃过质量监管部门的监管，上海福喜造假手法隐秘，甚至为逃避监管制作两本台账。“如果在没有内部爆料的情况下，日常监管很难发现，固定证据非常难。”

早前一位监管人士接受媒体采访时坦言，有些例行巡查，“光凭肉眼是发现不了涂改保质期等问题的”、“辖区范围只有11个工作人员，却要管理4000多家有‘经济户口’的企业，确实‘压力很大’”。

然而，有业内人士提出意见，问题的根本还是信息不对称。食品安全违法行为的隐蔽性、多样性使得监管行为的及时性和有效性较为滞后，突出表现为违法信息“知晓难”和“调查难”。

从另一角度考虑，虽然企业造假通常都是隐秘的，面对“取证艰难”，监管部门应思考日常抽查等工作机制的有效性。

违法成本太低，洋品牌丑闻频出

“对整条生产链来说，食品企业已经排在了生产者和经销商的后面。想要跳过这两个环节，有的企业甚至不惜‘垂直管理’。”事实上，“广琪事件”一出，一家在杭城约有40多家门店的烘焙企业，其相关负责人就大倒苦水，并透露一个在他看来最简单实际的解决办法——“找源头”。“哪怕增加运输成本，也尽可能选择直接向一级供货商或是生产商进货。”

在接受媒体采访时，上海市食品安全办公室专家组成员沈建华说，在国外如果发现类似事件，企业会彻底完蛋，永无再生之日，不仅被罚得倾家荡产，也会遭到合作伙伴的抛弃。而在中国，企业违规后可能“借尸还魂”，用亲戚的名字重新注册一个公司，照样重操旧业，“因此制度上需补好缺口，避免企业违规卷土重来。”

近年来，众多重量级的“洋品牌”食品企业在中国丑闻频出。上海泛洋律师事务所高级合伙人刘春泉认为，中国现行法律法规设定的违法成本低，是国际品牌屡次“犯险”的主因。上海一位基层食品安全监管人员则表示，在现行的食品安全分类监管体制下，在往年的监管中被认为食品安全风险等级低的大型企业，监管抽查的力度不如小作坊来得密集，这也给了历史记录良好的上海福喜漏网之机。

因此，还有业内人士建议不妨重新修订相关办法，大幅提高食品安全举报奖励，用市场的力量去监督市场。“如果配合修订后的食品安全法，对违法企业施以重罚，奖罚分明之下，说不定能为治理食品安全乱象提供不同的参考。”

最近两天，安徽各地食品药品监管部门对辖区内肯德基、麦当劳等洋快餐进行了地毯式排查，不留一个门店，对所有从上海福喜食品有限公司配送的问题食品，立即责令其封存并停止使用。记者从省食药监局获悉，昨天上午，该局从合肥市区抽取麦当劳、肯德基、必胜客各一个门店进行督查。从督查情况看，上海福喜食品有限公司生产的问题食品已全部封存并停止使用。

省暨合肥市食药监部门联合检查

22日上午，省暨合肥市食药监部门对合肥市必胜客、麦当劳和肯德基餐厅进行联合检查。早上8时40分，记者跟随检查人员来到必胜客合肥曙光店，该餐厅值班叶经理表示，上海福喜的产品已经封存运走。

随后，执法人员仍在冷库发现一箱企业自己封存的风味小牛排，里面约30袋，检查人员当即将这箱风味小牛排贴上封条。

在包河万达广场的麦当劳餐厅后堂冷库里，将近30个纸箱上都用胶带贴上了A4纸，其中既有麦乐鸡、麦香鸡、冷冻鸡腿堡、冷冻鸡翅中、冷冻鸡腿、牛肉饼肉类制品，也有生菜、番茄、彩菜条等蔬菜。麦当劳安徽公司公关经理何易告诉记者：“事情发生第一时间总部就通知所有餐厅，当天晚上就停用和封存，也进行统计。我们会依据所有法律法规进行处理，配合所有检查。”

最后，在包河万达广场的肯德基餐厅检查中，检查人员没有发现上海福喜公司的相关产品。

“根据前一天的摸底调查，合肥必胜客餐厅购进过上海福喜公司的肉类制品，而今天就是检查必胜客餐厅是否已经封存这款产品。我们现在就是查单据，根据单据看冷库，查在库品种还有没有。”省食药监局食品消费监督处处长米华阳介绍。

已查出问题原料约9.6吨

据省食药监局统计，经过近两天的排查，共查出涉及销售上海福喜食品有限公司生产的肉类产品包括火腿扒、猪柳块、牛肉饼、麦香鸡、麦乐鸡、翅根、鸡腿、火腿猪肉饼、猪肉饼、冷冻鸡腿、调味牛肉排、冷冻鸡翅等26个品种，约9.6吨。其中，合肥市重点对全市麦当劳、肯德基、必胜客等快餐连锁企业的67家门店进行了检查，并延伸覆盖到其他快餐企业。

被封存的问题食品如何处理？省食药监部门相关负责人表示：“要等国家检验结果出来，才能再做处理。”

该负责人说，除了对曝光批次检测外，未曝光批次也将接受检测，检测结果出来后，才能决定是由商家召回还是就地销毁。

合肥67家 洋快餐门店清查完成

类似西式快餐店也将接受排查

本报讯 昨天，记者从合肥市食品药品监督管理局了解到，截至7月21日晚10点，合肥市对麦当劳、肯德基、必胜客在合肥的67家门店清查完成，其中肯德基未发现问题原料，必胜客发现调味牛肉排1个品种、36箱，麦当劳发现鸡腿、猪柳、鸡翅等11个品种、378箱。

“执法人员检查了各门店的台账、票据等，并对问题原料进行了清点、备案、封存。从目前情况来看，问题原料主要集中在麦当劳和必胜客。”合肥市食品药品监督管理局相关执法人员介绍。

除了麦当劳、肯德基、必胜客三家快餐外，还有一些“洋快餐”品牌也在上海福喜公司供货名单之列。“接下来我们将对所有类似的洋快餐品牌餐厅进行排查。”合肥市食药监局相关负责人表示，只要是售卖类似汉堡包、炸鸡等西式快餐的商家，都在检查之列。目前合肥还有汉堡王、德克士等知名品牌，以及一些本土西式快餐店。(娄伟 本报记者 付艳)

全省部分城市 清查“问题肉”进展

淮南

4家肯德基、2家麦当劳、1家必胜客均进行清查，共发现上海福喜食品有限公司生产的包括牛肉、鸡皮、鱼皮、麦乐鸡等产品2.6万余件，已封存。

黄山

对4家肯德基、1家必胜客进行突击检查，清查标示为上海福喜食品有限公司生产的调味牛肉排41袋，已全部下架。

安庆

对2家麦当劳、7家肯德基进行突击检查，现场封存猪柳、麦乐、鸡翅、香脆鸡腿、牛肉饼等涉嫌问题产品70余箱。

最新进展

福喜相关责任人 已被警方控制

上海封存福喜产品约100吨

上海市食药监局22日表示，初步调查表明，上海福喜食品有限公司涉嫌有组织实施违法生产经营食品行为，并查实了5批次问题产品，涉及麦乐鸡、迷你小牛排、烟熏风味肉饼、猪肉饼，共5108箱。

食药监局还通报，初步查明，麦当劳、必胜客、汉堡王、棒约翰、德克士、7－11等连锁企业及中外运普菲斯冷冻仓储有限公司、上海昌优食品销售有限公司、上海真兴食品销售有限公司普陀分公司等9家企业使用了福喜公司的产品，目前已封存相关产品总计约100吨。

据悉，上海市食药监局与公安局在事发后就成立联合调查组，对福喜进行深入调查。目前，福喜相关责任人已被控制。 (本报综合消息)

新闻追踪

合肥市消协——个人“告”福喜 难度较大

本报讯 昨日，合肥市消协向记者透露，在具体执行上消费者如何自行提出赔偿诉讼，需要证明该食品已对身体造成明显损害。“这个难度就比较大了，你得拿出证明是因为吃了问题汉堡导致身体出现了某些方面的损伤。”

合肥市消协相关工作人员表示，多数情况是，问题食品下肚对身体的伤害是长远的，并不会立刻表现出来。

就目前来说，较为现实的索赔方式是由上海市消协根据行政处罚部门的处罚决定，向福喜公司，包括肯德基、麦当劳等连锁品牌提出公益诉讼。

据了解，公益诉讼并非所有的消费纠纷都适用，主要针对一些涉及数额较小、消费者不愿主动投诉；或者由于投诉成本太高，消费者维权困难等具有普遍性、一般性特点的投诉。 (本报记者 徐颖奇)

记者23日从安徽省食药监局获悉，近日该省各地食药监部门对辖区内肯德基、麦当劳等“洋快餐”进行了地毯式排查，对所有从上海福喜食品有限公司配送的问题食品，立即责令其封存并停止使用。经过近两天的排查，共查出涉及销售上海福喜食品有限公司生产的肉类产品26个品种，约9.6吨。

7月21日至22日，合肥市重点对全市麦当劳、肯德基、必胜客等快餐连锁企业的67家门店进行了检查，并延伸覆盖到其他快餐企业。全市已封存上海福喜食品有限公司生产的问题食品包括鸡腿、猪柳、麦乐、鸡翅、火腿猪柳等12个品种，共414箱。

淮南市食药监部门于21日上午对全市4家肯德基门店、2家麦当劳、1家必胜客门店进行突击检查，共发现上海福喜食品有限公司生产的包括牛肉、鸡皮、鱼皮、麦乐鸡等产品2.6万余件次。当地食药监部门已责令这些快餐门店立即封存并停止使用。

22日，安庆市县联动，对全市2家麦当劳、7家肯德基连锁经营餐饮服务单位进行突击检查，现场封存猪柳、鸡翅、香脆鸡腿、牛肉饼等涉嫌问题产品70余箱。

据悉，媒体曝光上海福喜食品有限公司使用过期劣质肉后，安徽省要求全省各级食药监部门迅速对辖区内肯德基、麦当劳、必胜客等快餐企业的肉及肉制品原料逐一开展排查，对于发现的违法违规行为，要严格按照相关法律法规予以严肃处理。(记者鲍晓菁、姜刚)

近日，经媒体披露，麦当劳、肯德基等快餐连锁店的肉类供应商大量采用过期变质肉类原料，国人一片哗然。22日，记者走访潍坊城区相关餐饮企业并咨询主管部门了解到，目前潍坊已接到通知，主管部门开展潍坊市场“福喜”原料检查。部分商家也承认，采用这些原料的食品已经暂停销售，涉事原料也已被封存。奎文区共查出由上海福喜食品有限公司生产的调味牛肉排共计56.908千克，均由餐厅自行封存。

22日上午，在胜利西街中百门前的麦当劳，记者以顾客身份询问现在是否还使用上海福喜食品有限公司提供的食品原料和肉制品，工作人员表示已经停用，顾客可以放心选用餐厅提供的商品。

中午时分，记者又来到位于金沙广场的另外一家麦当劳门店，一名考姓工作人员介绍，店内先前确实有上海福喜食品有限公司提供的食品原料和肉制品，但是在“福喜肉事件”被曝光的当晚即对店内的食品原料等进行了封存和停用，采用这些原料的食品也已经暂停销售。这位工作人员还表示，事发后，当地主管部门已经到店对封停原料进行了相关检查。

当日，记者又来到位于青年路的一家肯德基门店，店内购物的市民络绎不绝。在点餐台的一侧墙上贴着一张告示，写着“肯德基高度重视关于上海福喜食品有限公司的相关媒体报道。经核实，我们餐厅没有使用上海福喜供应的肉类食品原料”。而对此，店内的一名工作人员也称，店里所用的肉类原料均是由青岛的公司统一配送，没有福喜原料，可以放心食用。

针对此事，22日下午，记者联系到潍坊市食品药品监督管理局，21日上午已接到省局通知，要求潍坊市场上的相关企业立即停售、封存“福喜”原料，当天下午，潍坊各县区分局立即了开展相关检查，截止记者22日下午5点截稿时，奎文区食药局监察辖区内必胜客、星巴克、肯德基及德克士餐厅，在三家必胜客餐厅内查有由上海福喜食品有限公司生产的调味牛肉排共计56.908千克，均由餐厅自行封存。

青年路一家肯德基餐厅贴出公告。(记者 李晓东 董惠)

全国彻查相关问题食品来源

上海福喜质量部经理被约谈

上海福喜过期肉事件追踪

上海市食药监局22日表示，初步调查表明，上海福喜食品有限公司涉嫌有组织实施违法生产经营食品行为，并查实了5批次问题产品，涉及麦乐鸡、迷你小牛排、烟熏风味肉饼、猪肉饼，共5108箱。

上海市食药监局副局长顾振华在接受记者采访时称：“我们发现公司的一些违法行为，并非某个人的行为，而是公司有组织的一个安排。”

食药监局还通报，已紧急约谈22家下游食品流通和快餐连锁企业。初步查明，麦当劳、必胜客、汉堡王、棒约翰、德克士、7-11等连锁企业及中外运普菲斯冷冻仓储有限公司、上海昌优食品销售有限公司、上海真兴食品销售有限公司普陀分公司等9家企业使用了福喜公司的产品，目前已封存相关产品总计约100吨。

广州福喜公司无肉制品加工行为

本报讯 （记者伍仞通讯员穗食药监）昨天，广州市食品药品监督管理局通报了上海福喜食品有限公司事件曝光后该局对广州的最新排查情况。昨天，该局对百胜餐饮（广东）有限公司旗下的必胜客餐厅自行召回1410公斤相关产品进行了查封控制。市食药监表示将组织全市食品药品安全监管系统深入开展肉及肉制品专项治理行动。

经查，欧喜投资（中国）有限公司在广州设立的食品生产企业生产的产品是鲜切果蔬类制品，不生产任何肉制品。经现场核查，暂未发现该企业存在违法违规行为。

另经广东食品药品监管部门核对，该公司营业执照核发日期为2014年5月15日，主营项目类别为“农副食品加工业”，经营范围为“水果批发；收购农副产品；佣金代理；蔬菜批发；农产品初加工服务；蔬菜加工；水果和坚果加工”。

三问福喜中层

使用过期材料一贯如此

另据《东方卫视》报道，针对肯德基、麦当劳等著名快餐连锁品牌的供货商上海福喜生产加工劣质食品原料事件，从7月21日中午开始，调查人员对福喜集团中国区深加工事业部总经理杨立群进行了约谈。文/记者贺涵甫

1 执法为何被阻一个多小时？

杨立群解释称，那时正好是周末的晚上，保安看到这事后汇报给当时不在场的公司领导，但只说是现场来了很多媒体，因此公司决定：状况还不清楚，如果是媒体朋友的话，暂时不要进去。“当我们知道了是政府执法人员的时候，就立刻放行了，这里面的确有一个时间差。”

让人难以信服的是，在现代通讯技术如此发达的时代，面对手持执法证、开着执法车、身穿制服的执法人员，核实到访的究竟是“媒体记者”还是“执法人员”，居然需要1个多小时的时间？

2 使用过期材料是否知情？

就在21日晚间，处于舆论漩涡的福喜集团发布声明称，已经成立调查小组，管理层相信，“本次事件是一起个体事件，集团愿为整个事件承担全部责任。”

对此，上海市食药监局副局长顾振华在接受记者采访时表示：“我们发现公司的一些违法行为，并非某个人的行为，而是公司有组织的一个安排，所以我们初步暂定这么一个结论。对于这些所谓的过期食品的处置，公司有一套相应的制度，有相应的记录，所谓的制度也好、记录也好，都是与我们国家法律法规相违背的。”

上海福喜质量部经理在被约谈时也曾明确表示，对过期原料的使用，公司多年来的政策一贯如此，且“问题操作”由高层指使，并称至少要经厂长以上的同意才能实施。

3 对过期材料有无核查？

针对质量体系，杨立群说，公司有着明确严格的管理体系，正在深度挖掘执行过程中的精准性和全面性。大体的食品管理体系框架文件是全面的，需要特别关注在执行过程中的偏差出现在哪里。

调查人员要求上海福喜调查组提交书面报告，依法配合上海市食药监局的调查，不得隐匿和销毁证据，不得掩盖事实，不得篡改生产记录、档案、过程，如果一经发现有上述等行为，将严肃依法加重处理。但截至目前仍然没有收到来自福喜公司内部调查组的调查报告。据新华社电（记者周琳）

中新网成都7月2日电 (记者 刘忠俊)22日晚间，四川省食品药品监督管理局通报称，经过对499家餐饮服务单位连夜突击检查后，该局封存了涉嫌“上海福喜食品公司”生产的问题产品10226.1公斤。

据了解，上海福喜食品有限公司因涉嫌生产问题产品被曝光后，四川针对媒体报道中涉及使用上海福喜食品有限公司原料的麦当劳、必胜客和肯德基等下游相关餐饮企业，开展全面排查，责令餐饮服务单位立即停止销售、使用并就地封存上海福喜食品有限公司生产的所有食品，监督餐饮服务单位进一步落实食品原辅料的索证索票管理制度，严禁餐饮服务单位购进、使用无合法来源以及无“两证两章”肉品(即：动物检疫合格证、肉品品质检验合格证，动物检疫合格印章、肉品品质检验合格印章)和腐败变质肉品。

截止7月22日，四川共排查餐饮服务单位499家。其中，百胜餐饮(成都)有限公司肯德基112家，百胜餐饮(成都)有限公司必胜客40家，四川麦当劳餐厅食品有限公司餐厅49家，四川德克士食品开发有限公司餐厅202家，星巴克、7-11便利店等其他快餐单位96家。

排查出从上海福喜食品有限公司购进的涉嫌问题产品共10226.1公斤，其中，火腿味猪肉饼230箱(3335公斤)、猪柳肉饼54箱(767公斤)、调味牛肉排222箱(2184.5公斤)、猪肉比萨粒41箱(410公斤)、牛肉比萨粒84箱(840公斤)、意大利风味猪肉粒217箱(2170公斤)、鸡肉火腿片6袋(54公斤)，层层薄片嫩牛饼1357片(111.3公斤)，黑椒风味牛排141.7袋(354.3公斤)。以上涉嫌问题产品使用单位主要集中在成都市、南充市、绵阳市、攀枝花市、西昌市等城市，主要涉及麦当劳、必胜客、德克士餐厅，涉嫌问题产品均已全部进行了封存。

据悉，四川食品药品监管部门还将进一步调查和核实，根据调查结果依法处置封存涉嫌问题产品。对涉嫌使用过期、变质、三无产品等的餐饮服务单位将依法立案查处，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任，并及时曝光，有效保障广大民众的饮食安全。(完)

日前，媒体披露上海福喜食品有限公司的食品生产过程存在违法违规行为，在国内外市场、产业等层面引发连锁反应，目前此事影响持续发酵。

21日在美国纽约证券交易所挂牌交易的肯德基母公司百胜集团以及麦当劳股价双双走低，跌幅超过大盘。截至当天美股收盘，百胜集团股价下挫4.25%，市值一夜蒸发近15亿美元，麦当劳则收跌1.45%。

20日，东方卫视曝光了麦当劳、肯德基的肉类供应商———上海福喜存在大量采用过期变质肉类原料的行为。除了麦当劳、肯德基和必胜客以外，星巴克和棒约翰等洋快餐巨头均在上海福喜的客户之列。

报道一出，立即引发热议。美国《华尔街日报》指出，即使进口品牌和贴着外文标签的产品质量也不再可靠。相关各方也在第一时间作出反应。20日晚，上海市食药监部门表示，已连夜行动查封上海福喜，并要求上海所有肯德基、麦当劳餐厅的问题产品全部下架。

麦当劳20日晚发表声明说，已第一时间通知全国所有餐厅，立即停用并封存由上海福喜提供的所有肉类产品，并成立调查小组，对上海福喜及其关联企业展开全面调查。

百胜集团21日凌晨表示，已要求旗下餐厅即刻封存并停用上海福喜提供的所有肉类食品原料，涉及的肯德基部分餐厅的两款早餐产品将出现短期断货情况，而必胜客相关牛肉产品也会出现临时断货。

星巴克21日晚间发表声明，否认与福喜食品及福喜在中国的任何其他公司有直接的业务往来，称仅有一家供应商的一款产品原料来自上海福喜，目前已全部下架。

较之关联方的快速反应，事件主角上海福喜较为迟缓。直到21日晚间，上海福喜才在其网站上发表声明并表示歉意，称对有关报道高度重视，并表示公司管理层第一时间已接管此事，并成立调查小组，配合相关调查。

目前，事件调查还在进行中，除麦当劳、肯德基等直接受到牵连的公司外，业内分析人士认为，与上海福喜相关的A股上市公司或许也会被“拖下水”。

上海福喜食品有限公司隶属于有着百年历史的肉类和蔬菜加工巨头美国O SI集团，后者目前在全球17个国家拥有超过50家工厂，是麦当劳、百盛等知名快餐企业的上游供货商。

中新网北京7月22日电 (记者 彭大伟)针对“福喜事件”，麦当劳公司中国区公关负责人JessicaLee7月22日晚21时许以电子邮件向中新网记者发来最新独家回应称，现有新闻报道显示，所称的不当行为系向麦当劳“故意隐瞒”。麦当劳表示，对该事件高度关注，迫切希望早日查清事件真相。

7月20日，中国媒体曝光麦当劳、肯德基等多家快餐连锁的供应商上海福喜食品有限公司将过期变质食品混入原料中。

7月21日和22日，中新网记者分别通过向麦当劳和肯德基总部发去问询邮件，针对福喜公司生产的肉类占到两家快餐连锁全球供应的比重、两家公司在中国和其他市场的食品安全流程是否存在差异、今后会做何整改等提出询问。

针对记者的提问，麦当劳在发来的邮件中回应称，对供应商的管理有着严格的标准和程序，包括定期的检查和第三方审查。相关政府部门正在对这一事件进行全面调查。

截至记者发稿时，肯德基总部公关负责人尚未回复记者的问询邮件。

另据新华网报道，上海食药监局22日通报，已紧急约谈22家下游食品流通和快餐连锁企业。初步查明，麦当劳、必胜客、汉堡王、棒约翰、德克士、7-11等连锁企业及中外运普菲斯冷冻仓储有限公司、上海昌优食品销售有限公司、上海真兴食品销售有限公司普陀分公司等9家企业使用了福喜公司的产品，目前已封存相关产品总计约100吨。(完)

麦当劳声明中英文全文：

麦当劳对供应商的管理有着严格的标准和程序，包括定期的检查和第三方审查。相关政府部门正在对这一事件进行全面调查。现有新闻报道显示，所称的不当行为系向麦当劳故意隐瞒。麦当劳对该事件高度关注，迫切希望早日查清事件真相。

McDonald’s has very stringent standards and procedures in our supplier management including systemic and 3rd party audits. This situation is being thoroughly investigated by the Chinese authorities. It appears from the initial news report that these alleged mis-practices have been hidden from McDonald’s. We want to find out the truth and we are reviewing this matter with the upmost care, attention and urgency。