从1.0版到6.0版 福州营商环境“优”无止境

“一端通办”“一窗受理”“免费代办”……盛夏时节，“极简”流程的营商便利在福州的服务大厅中随处可感。

20世纪90年代，为让办事群众少跑“冤枉路”，在时任福州市委书记习近平同志的倡导下，福州推行投资项目审批“一栋楼”办公，在全国开创集中审批的先河。

由此，我市开启政务服务改革之路。党的十八大以来，福州市坚持以“建设现代化国际城市一流营商环境”为目标，以“市场主体满意和营商评价提升”为导向，着力减流程、减成本、减材料、减时间、优服务，实施了从1.0版到6.0版营商环境改革举措1100多项。

市政务服务中心投资建设类窗口。记者 张旭阳 摄

对企业群众来说，办事是否方便，是评价营商环境好坏的直观标准。

近日，人在国外的李先生和买方全程线上操作，一次性办理了二手房从挂牌到房产过户再到水电气过户、买方公积金提取的全部事项。“房子是我和妻子的，找到买家了，我刚好在国外出差，如果等我回来，时间上不允许。如果去公证委托，多了一个环节，花时间不说，还增加一笔费用。现在不仅我不用到现场，妻子也不用跑，线上签署、线上操作，省心省力。”李先生说。

这得益于福州市不动产登记和交易中心2023年推出的二手房过户全链条智能网办模式。从企业群众“一件事”视角出发，把原来属于多个窗口、多个部门的环节整合成一个事项，一次申请，全部办结。

“不见面审批”“全程网办”“秒批秒办”等服务成为常态的背后，是福州持续刀刃向内，对跨部门的变更事项审批实施模式创新，精准发力优化营商环境。

综观福州营商环境的迭代升级，制度创新始终贯穿其中。除了推进营商环境改革顶层设计加快落实，福州还推出一系列全国或全省首创改革举措。

以营造公平竞争的市场环境为例，去年，福州在全国率先制定《企业注销登记服务准则》、在全省率先制定《企业开办服务准则》，制定标准化的服务准则和可执行的服务依据，推进全市政务服务标准化建设。

经过制度的不断优化，福州拿下许多“第一”：2022年度全国工程建设项目审批制度改革评估中，福州排名全国第一；一体化政务服务能力总体指数升至“非常高”等级，进入全国重点城市第一梯队；福州引导金融机构运用“金服云”平台发放各类贷款，新增融资授信金额全省第一。

与此同时，福州连续承办七届数字中国建设峰会，福州市委、市政府把数字建设作为优化营商环境工作的特色载体统筹推进。2018年，“e福州”APP在首届数字峰会上正式亮相，整合福州市所有政务服务、公共服务、便民服务以及第三方商业服务，实现一个APP畅享城市所有服务，群众找政府就像“网购”一样方便。截至目前，“e福州”注册用户突破1150万，日均活跃用户超40万，用户使用服务超12.8亿次，居全国政务便民类APP前列。

未来，福州将深入探索打造法治化营商环境引领区研究，对标国际先进水平、创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，不断提高市场主体参与度、满意度，为福州经济发展注入更加强劲的动力。（记者 唐蔚嫱）