闽清创新三项机制 助推纪检监察改革

福州新闻网11月19日讯（福州日报记者 欧阳进权 通讯员 张文）记者昨日获悉，监察体制改革后，闽清县纪委监委积极探索执纪监督问责的新途径、新模式，创新协作审理、适时监察授权、提高片区协作，以及时填补消除改革中出现的“空白点”，使执纪监督工作提速增效。

创新协作审理制。为解决派驻纪检组难以完成案审分离的瓶颈，闽清县纪委出台了《关于加强派驻纪检组案件审理工作的通知》：派驻纪检组将立案审查终结、需追究纪律责任的案件按照“换位审理”的原则移送其他纪检组审理；受理审理案件的派驻纪检组应当自受理之日起30日内完成审理工作，并在作出处分决定后7日内向县纪委监委报备；受理审理案件的派驻纪检组如遇到疑难复杂案件，可提请县纪委监委审定；派驻纪检组要做好审理案卷材料的保管和保密工作；派驻纪检组根据司法机关、行政机关生效法律文书直接审理的案件不再移送其他纪检组。

“办案的时候专心办案，审理的时候专心审理。”闽清县纪委监委相关负责人说，“协作审理制”形成了强大的执纪审理“交叉火力”，既严格地执行了“查审分离”，又解决了基层派驻纪检组人员不足的客观矛盾，派驻纪检组对全县党员干部和公职人员实现了有效监督教育。

适时监察授权制。针对派驻纪检组办理非党员监察对象的法理羁绊，闽清县监察委员会及时授予派驻纪检组监察调查权。派驻农业局纪检组在调查林业系统小额补助贷款案件时，县监察委员会审慎授予农业局纪检组部分监察权，及时地突破了案件，处理了当事人。

提高片区协作制。闽清县纪委监委在原有的乡镇纪委协作片区制度的基础上，通过“1 2 4”模式，即1名纪委常委（监委委员） 2个业务部室 4个乡镇纪委，采取每月召开一次工作例会、每季度召开一次工作推进会、片区内各乡镇按季度轮流当值、联合办信办案、推进片区联动协作事项项目化管理等方式，形成工作合力，确保乡镇纪委“尖兵”作用得到充分发挥。闽清县纪委日前就采取片区协作的办法，由分管片区的常委牵头，机关纪检室参与指导协助，片区内的乡镇纪委交叉支援，查处了一起村干部侵占扶贫资金案件，相关责任人受到党纪政纪处分。