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东百中心地下商业街。 福州日报记者 王玉萍 莫思予/文 见习记者 邹家骅/摄 近年来， 鼓楼区以开展国家服务业综合改革试点为契机， 从完善顶层设计、优化发展环境、强化典型引领和促进转型发展等方面着手， 创新服务业发展体制机制， 成为全市服务业发展的示范标杆。为总结推广改革典型经验，市委改革办日前组织各县（市）区及市直相关部门赴鼓楼区学习观摩， 发挥试点对全市改革的示范牵引作用。 开展国家服务业综合改革试点，旨在着力解决制约服务业发展的主要矛盾和突出问题，破除阻碍服务业发展的体制机制约束和政策障碍，突出示范效应。 获批国家服务业综改试点区域和示范典型区域以来，鼓楼三次产业结构已从2013年的0:22:78调整为2017年的0:18.6:81.4。今年上半年，该区更是实现服务业增加值507.4亿元，居全市首位，占GDP比重达83.8%。 开展国家服务业综改试点取得佳绩，有何秘诀？记者通过参加近日举行的鼓楼区国家服务业综改示范典型经验学习观摩活动，进行了探访揭秘。 壮载体 税收亿元楼宇达25座 “楼宇入驻率达97.6%，其中33家是世界500强企业和中国500强企业。”谈起招商引资，信和置业（福州）有限公司物业管理及租务总监卿海斌充满自信。 2010年信和广场建成时，正值鼓楼区入列全国首批37个国家服务业综合改革试点区域。8年来，这栋精心打造的高端甲级全租赁写字楼，在鼓楼开展服务业综改的浪潮中茁壮成长，楼宇经济贡献力逐年增长，税收贡献从2015年的5.1亿元增长到2017年的8.6亿元，跻身鼓楼“标杆示范型”楼宇。 楼宇是鼓楼的一大优势。在全省率先提出“楼宇经济”发展理念，在全市率先成立楼宇推介服务中心，列入全国楼宇经济十大潜力城区……经过多年发展积淀，鼓楼构建了以五四路为纵轴，华林路、湖东路、古田路为横轴的“丰”字形楼宇经济核心区。 不过，近年来城市规模扩大，多中心格局逐步呈现，加上辖区内部分早期建造的楼宇设施设备“老态渐显”，发展后劲不足，给鼓楼楼宇经济发展带来挑战。 如何突破瓶颈继续引领行业发展？“服务业综改以来，我们优存量、扩增量，通过建设更新并举，打造产业载体升级版。”鼓楼区楼宇办负责人巫朝瀛介绍，鼓楼选取123栋“重点楼宇”，根据其现状和发展定位，划分为“在建新建型”“标杆示范型”“改造提升型”和“集聚优化型”四个大类，分类施策，重点提升。 重服务是鼓楼主动抢占楼宇经济行业话语权的另一法宝。走进信和广场，楼宇“一楼八员”集约服务体系导视牌格外显眼，楼长、楼宇指导员、物管单位联络员、派出所片警、市场管理片段长、税务专管员、人才专员、楼宇专员等“八员”服务力量一目了然。 “这是今年鼓楼区在百栋楼宇里试点启动的‘一楼八员’集约服务体系，楼宇入驻企业通过该体系，可享受部门政务服务、政策咨询、安全保障等‘零距离’服务。”巫朝瀛介绍，鼓楼还出台了全省首个《楼宇经济公共服务规范》，为入驻企业提供标准的精细化服务。 卿海斌说，扎根福州这些年，他明显感觉到这几年鼓楼的政策扶持力度越来越大，门槛越来越活，营商环境越来越优，极大提升了楼宇在总部企业招商方面的吸引力。“今年信和广场入驻率有望达到100%，税收有望突破10亿元。” 一系列实实在在的举措，赢得了企业的青睐。目前，鼓楼楼宇总面积（不含在建）约700万平方米，税收超千万元的楼宇118座，亿元楼宇25座。 造精品 星级照料中心开在家门口 “奶奶，您来啦，上楼梯千万小心啊。”“是啊，谢谢！”这是近日鼓楼区鼓东街道社区养老服务照料中心的护理员和居民黄建英的一段温馨对话。 黄建英老人今年89岁，最近1年，她白天的时间基本都在照料中心里度过。“这里环境好、服务多样，不仅有照料我们生活的护理员，还有专业的医务人员。我还可以和同龄人做些手工，打打牌，每天的日子都乐开怀。”黄建英高兴地告诉记者。 黄建英的幸福晚年生活，得益于鼓楼区做精做细生活性服务业。2017年，鼓楼以全省“五星级”社区老年人照料中心为基本标准，创新社区养老模式，先后投入400万元对原鼓东街道日间照料中心进行试点改造，打造“15分钟居家和社区养老服务圈”。同年5月，一个高品质的鼓东街道社区养老服务照料中心亮相。 记者在照料中心看到，康复评估区、休息室、淋浴室、餐厅、医疗保健室、心理疏导室、阅览室、多功能活动室等一应俱全，防滑地垫、木质扶手、坐式电梯等细节，无不表现出十足的用心。 “室内外面积约1500平方米，采用‘公建民营’方式，择优选取专业化养老机构落地承接养老服务工作。”鼓楼区鼓东街道办事处副主任聂华峰说，新的照料中心投用后，备受辖区老人欢迎。86岁的陈永华老人，儿子已定居新西兰，但她毅然留在福州，选择在照料中心里度过老年时光；94岁的陈世明老人和老伴更是选择将家安在这里…… 如今在鼓楼区，这样的五星级街镇社区养老服务照料中心已有10个，实现了街镇全覆盖。 强商圈 大东街口实现华丽转身 走出东街口地铁站C口，就是南街城市生活综合体地下二层。一路前行，华为体验店的黑科技、东南亚风味的麻辣烫、风格多样的潮牌服饰……时尚元素让人目不暇接。穿过这条地下潮流街区便来到叠水广场，“鼓山瀑布”顺着石头倾泻而下，带来丝丝清凉。乘着扶梯来到地面，往南可到南门兜和朱紫坊，往北可去东百，往东则是大洋百货——这就是地上地下“无缝衔接”的大东街口商圈。 东街口商圈曾因地铁修建、南街围挡等原因沉寂了5年。以地铁1号线开通为契机，作为“鼓楼区服务业综改示范典型企业”之一的东百集团，进行了60年来最大规模的一次门店调整。 去年，东百东街店与东方百货正式合并为东百中心；今年，作为东百中心二期的南街城市生活综合体亮相，串联起东街口商圈。 “南街城市生活综合体摆脱以单纯售卖为主题的传统商业模式，为大众提供一种全新的游玩体验式生活方式。”东百中心相关负责人介绍，目前综合体共有94家品牌入驻，其中有不少时尚潮牌和网红餐饮。其中，地下商业以轻餐饮和体验类新零售业态为主，地上商业则定位为购物艺术中心和体验中心。 值得一提的是，鼓楼区还成立了东街口商圈管委会，负责研究解决商圈规划建设、科学发展中出现的各类问题。“这还不是大东街口商圈转型升级的全部。”管委会透露，鼓楼区将打造线上线下一体化智慧商圈服务体系，对东街口商圈进行“智慧”建设。
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