专家建言福州“十三五”规划：大交通构建大都市

福州新闻网11月19日讯（福州日报记者孙漫）“十三五”是福州市抢抓机遇加快发展的关键时期，“国际化大都市”“综合交通运输网”“同城化”……这一系列关键词让市民对即将上演的“精彩节目”期待不已。福州市规划勘测设计研究总院副院长兼总规划师陈亮认为，综合性交通体系为骨架支撑，实现福莆宁平“抱团”，是“十三五”期间我市发展的重要命题。

在陈亮看来，建设现代化综合交通运输网络包含对外、轴向及老城三方面。

“现在城市发展不是单纯规模扩大，受地形及生态环境等局限，要尽可能把有用土地整合集中。”陈亮说，福州未来城市空间结构应是轴向型、组团型，以交通为联络的骨架支撑。

首先，作为21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市，对外联系需依靠海港、空港，还需向内陆延伸。“这就是多元化交通需求，大型商业港口和机场代表区域性资源的争取，为城市带来发展动力。”陈亮说，要把深水海港、机场和高铁系统串起，南平、宁德、莆田，甚至江西、湖南、湖北，都可作为福州发展的经济腹地。“中国中部最便捷的出海港口是福建，甚至是福州。”

其次，轴向交通的快速连接。作为福建“首位城市”，福州吸引力最强。“要‘走出去’，这时交通的支撑作用特别是便捷、低成本、大运量的公共交通是基本条件。”陈亮告诉记者，现代化交通体系能缩短新区、其他城市与中心城区的时空距离，促使它们产生不同分工，让人口自由迁移；综合发展让整个区域变成大都市，中心城区与平潭、江阴、新区间就要有更好的交通方式。“如城际铁路（高铁）、轨道交通，在此基础上，把大家都‘坐得起’的交通建立起来，这是‘十三五’期间交通发展的核心。”

此外，中心城区的交通改善要以公共交通为导向，如公共汽车、轨道交通、BRT等，“建立现代化交通体系的唯一标准就是公共交通优先”。

在陈亮看来，中国城镇化水平到一定程度后，不再是城市规模的持续扩张，而是不同区域的联合联动，福莆宁平大都市区便应运而生，其实现的基本条件还是交通设施改善。“这些区域跟福州中心城区及新区距离能缩短在半小时左右，那同城化的概念就从时间、空间上解决了。”

陈亮说，区域发展壮大后，会产生强大吸引力，成为引领海西城市群和辐射中西部发展的重要节点枢纽城市。“它们有共同市场，港口等基础设施能联动，如集装箱、散货、专用码头等区分，福州港可把平潭、宁德等港口资源进行整合。”陈亮说，在港口联动基础上，产业市场也可适当分工，利用各自土地、市场、金融等优势和条件，吸引更多外来产业。

“同城化后，能进行资源合理配置，共同市场营造，目标是市场最大化和效益最优化，而不是内耗。”陈亮认为，“抱团”让实力提升后，将有利于进一步加强与台湾的联动发展，进而在国际竞争中占有一席之地。