重罚下乱倒渣土仍时有发生 “便”与“利”作祟

福州新闻网11月12日讯（福州晚报首席记者徐强）学校建设用地上渣土成山，不仅没人清理还屡屡有人来此偷倒渣土。10日，福州晚报A4版报道了洪湾路与东岭路交叉路口存在大面积的渣土山。记者走访了解到，市区还有许多地方存在类似情形，乱倒渣土屡禁不绝，究其原因不外乎“便”与“利”二字。

多处存在

乱倒渣土现象

实际上，乱倒渣土现象在福州许多地方都有，例如三环路沿线、鼓岭山坡、鼓山大桥下方。

昨日，记者在三环路新店镇益凤村段看到，由于历史遗留问题，桥下的辅道已经被阻断，行人、车辆无法通行。桥墩四周被大量的渣土包围着，附近停着一些渣土车，有人还在此垦地种菜。家住晋安新嘉小区的刘先生也向本报反映，小区背后被巨大的渣土堆包围着，万一碰到下雨天，可能会发生滑坡现象，威胁居民的生命安全，希望执法部门前往处理。市民王先生反映，已拆迁的化工路横屿地块，有人在夜里偷倒渣土。“拆迁后形成一大片空地，没想到被一些人盯上了。”王先生说。

此前，本报也多次报道过乱倒渣土的现象，包括龙祥岛乌龙江边、城门镇下洋村闽江边、光明港沿线空地以及鼓山大桥底下等。乱倒渣土的行为，既破坏了饮用水源又影响生态环境，而长期挤压桥墩还可能产生位移现象，存在严重的安全隐患。

乱倒渣土屡禁不止

其因无外乎“便”“利”

对于乱倒渣土的行为，市容部门采取多项措施预防，包括搭建GPS监控平台、制定严厉处罚措施、建立黑名单制度等等，但仍未能完全禁止。目前，乱倒渣土的企业将被处以5万元的罚款以及扣车60天，当事企业还须负责清运自己非法倾倒的渣土。政府部门还建立GPS在线考勤制度，防止一些渣土运输企业为逃避监管而擅自关闭GPS，对GPS在线率长期处于末位的企业停办渣土运输卡。此外，还建立渣土处置实时动态方案，由业主单位、施工单位、监理单位、运输单位四方共同确认具体的渣土量。对严重违规的企业，还将限制其参与工程招标，对违规渣土车不配合调查或处罚的，交警部门不予年检或过户。

许多渣土运输企业仍铤而走险，究其原因不外乎“便”“利”二字。正规渣土受纳点数量少而且路程远，运输起来耗时长不方便。据业内人士介绍，现有的渣土受纳点远不能满足施工产生的渣土。这也就意味着，每年都会有不少的渣土不得不违规倾倒。此外，违规倾倒还能给运输企业带来利益，既节省了运输成本又提高了运输效率，还不用支付场地费用。一名执法人员透露，执法力量不足，管理区域又大，还有不法分子报假警“调虎离山”，再加上许多私有龙马车参与违规倾倒渣土，给执法查处造成了较大困难。

他山之石：

源头控制与再利用

目前，国内对于渣土等建筑垃圾主要采取填埋或露天堆放的方式处理。而在发达国家，对建筑垃圾、渣土主要采取源头控制与再利用。

日本国土面积不大，如果采取露天堆放或填埋的方式，需付出较大代价。因此，日本十分重视对渣土的再利用，曾立法要求施工单位对施工产生的建筑垃圾必须进行再利用处理，否则将予以处罚。据统计，2000年，日本建筑垃圾再利用率高达80%。

美国则立法规定，任何企业都必须自行妥善处理建筑垃圾，不得随意倾倒。如果企业想节约成本，就必须在施工过程中控制建筑垃圾的数量，从而达到源头控制的目的。

德国、法国等国家，则在政府扶持下成立专业的废物再利用公司，凭借高科技最大限度利用渣土等建筑垃圾。

据了解，目前福州市也对渣土再利用进行了尝试。例如，新建的闽侯窗厦村渣土受纳点，将引进环保制砖项目，届时预计每年可消化120万立方米的渣土。