福州快递实名制时代到来 部分企业要求实名寄件

福州新闻网10月26日讯（福州日报见习记者 吴隽 蒋雅琛）““请您出示身份证”，今后寄送快递时你将会听到这样的要求。10月22日起至2016年3月底，中央综治办、公安部等15部门将在全国范围内集中开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动，要求全面推行寄递物流活动实名登记、寄运物品先验视后封箱、邮件快件X光机安检等制度。连日来，记者调查发现，目前福州市场顺丰速运和申通快递已经开始只接受实名寄包裹。市邮政管理局表示，青运会后将研究出台具体的快递实名制落实措施。

部分快递企业要求实名寄件

近日，记者以需要寄件为由，询问了申通、圆通、顺丰、天天快递的门店后发现，每家快递都要求开箱检验寄送物品中是否包含酒精、毒品等危险品和违禁品，顺丰速运和申通快递已经开始只接受实名寄包裹。

“所有要寄出的包裹都会开包检查，货物进入投递点时，还要过相应的X光检查系统，而且全过程都有监控记录。”申通快递台江二部的快递员说，他们目前只接受实名寄送，“其实快递实名制的要求早已存在，只是之前没有严格实施。”顺丰速运祥坂路营业点的工作人员说：“自青运会开幕以来，福州市的所有顺丰网点都要查看寄件人的身份证，或者护照、港澳通行证等有效证件，否则不能寄件。”

记者从福州市邮政管理局了解到，青运会前该局已经出台了多项邮件（快件）管理措施。“比如‘三个100%’，即同城邮件（快件）收寄100%开箱验视并加盖验视章、同城邮件（快件）100%实名收寄、投递到重点部位的邮件（快件）100%安检。”该局一名负责人表示，青运会后，将会研究制定出台更具体的快递实名制落实措施。

有市民担心个人信息泄露

对于快递实名制，大部分市民表示支持，但也有人担心会造成个人信息泄露。

“快递实名制的好处是显而易见的，货运更加安全，可是寄件人的个人隐私如何能得到保障呢？”采访中，市民林小姐向记者吐露了她的担忧。她表示，目前快递员招聘的门槛较低，快递人员可能并没有保护寄件人隐私的意识，操作也不一定规范，如果寄快递必须出示有效证件、记录个人信息，那么身份证号等重要信息就很容易泄露。

对此，福州市邮政管理局相关负责人表示，会对保存期满的快递单进行定点销毁，同时要求快递公司配备安全员和成立安全委员会，签订《安全责任书》，若发生泄露事件，将对责任人和责任单位进行处罚。

专家建议立法保护实名数据

福州大学行政法讲师李连清博士表示，此次国家相关部门颁布的仅为规范性文件，尚未有法律层面的举动。他说，单纯验证寄件人身份对于预防公共安全事件的发生能起到的作用有限，若结合检视寄件内容物，则能够较为有效地提升执法效能，所以新的规范在一定程度上能有效降低危害公共安全事件发生的几率。但新规范也提高了行业的准入门槛，增加了快递企业的运营成本，可能成为中小企业在快递行业中发展的壁垒。

对于部分市民担心的信息泄露问题，李连清则表示，应当以法律来规范实名数据的使用，“此举涉及到政府部门、企业如何管理所获得的大数据，需要国家补充对使用身份数据的立法，比如限定使用主体、限定调取方式等。”

相关新闻：

快递实名制落地有点难 业界：配套措施必须跟上

福州新闻网10月26日讯（福州晚报首席记者江海）中央综治办、公安部、交通运输部、安监总局等15个部门近日决定，从目前至明年3月开展危爆物品寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动，快递寄送必须实名制。不过记者昨日从福州快递企业获悉，其实今年7月开始福州快递行业已经开始试行快递实名制。试点的情况说明，必须有一整套的配套措施跟进，快递实名制才能真正发挥效果。

榕快递企业坦言“实名制并不容易”

在部分城市开始试点之后，今年7月开始，福州快递市场上提前试行了实名制，市民寄快递时需出示身份证，并由收件员将姓名、身份证号等信息记录在册。收件员对快递验视后，将加盖验视签收章。寄件人的个人信息，目前以收件员手工记录为主，由各网点统一进行保管与销毁，至于验视环节，目前多以收件员肉眼验视为主，因为大型营业网点才有X光机，业务员收件后，才能加上X光机验视这一关。而且，考虑到实名制推行后，一些市民可能嫌麻烦，转投非实名制企业的“怀抱”，因此此次实名制是在福州的快递全行业推行的。

多家快递企业负责人表示，试行一段时间后，深刻感受到快递实名其实不是容易的事情，由于没有相应的设备和条件，加上很多市民的抵触情绪，多数快递企业尤其是一线员工没能真正执行快递实名制。“规定发布之后，多数企业和个人都觉得麻烦。由于没有相应的措施跟进，大家试了一两天之后就没怎么太在意了。”不过，在重点时段和区域，快递企业还是注意落实收寄实名登记制度，例如今年青运会期间，相关快递企业实施收寄实名登记就得到了重视。

快递实名须有设备、细则和压力

快递实名制如果想不流于形式，最关键的环节就是快递企业。对快递实名的门槛，福州快递企业又是怎么看的呢？“我个人认为真正全面推行实名的门槛是很高的，主要是现在包裹寄送量非常大。我们的客户分两种，一种是做电商的大客户，还有一种是散户，也就是普通的市民。”昨日，一家大型快递企业福州分公司负责人表示，大客户一次寄送就是几百上千票，每个包裹都要核对身份证不太可能，也没必要。因为这类客户是长期合作关系，发件人的资料是齐全的。所以，实名制的对象主要针对的是普通散户。

既然普通散户才是实名制的重中之重，这就牵涉到两个问题，一个是一线的快递员怎样确保有能力进行身份信息的甄别；第二个是这些快递员接触到的身份信息怎么才能不被泄露出去。

例如，现在的快递员流动性非常大，而且很多是在中小型快递企业工作。如果要做身份识别工作，第一快递员要经过培训，第二是需要配备个人信息采集终端设备，对身份证件进行登记、核对及采集，并实时上传至统一的监管平台。“我们测算过，如果没有廉价的公用系统，企业自行采购的话，成本非常高，每个员工都需要配备价格不菲的设备，如一个快递员增加一个能读身份证的终端机，就要花好几千元。而整套的后端体系就是以千万元和亿元为单位的了。这个成本，顺丰和邮政EMS或许能承担，其他企业难以承担。所以，配套规定很重要，否则我们只能肉眼检视寄件人出示的身份证，那就是‘防君子不防小人’了，因为真正有不良企图的人，肯定会做假身份证的。这样时间一长，无论是快递员还是客户都会对实名制变得不在意。”多家快递企业负责人表示，据他们所知，目前本地基本没有快递企业配备这样的设备。

另一方面，个人信息如何保证不被泄露，也是很多人关心的问题。因为如果身份证要验证，那么快递公司尤其是一线快递员工将会掌握客户的身份证号、地址、电话，这些信息一旦泄漏不堪设想。所以说，隐私问题一定要有可执行的细则来控制。

正因为有这些问题需要解决，业界认为，真正实施实名制，需要等待邮政管理部门的实施细则，同时包含身份证识别的公用低成本收寄验视系统也将开放。如果举措得当，届时快递实名制就能真正发挥效用。