福州公共场所控烟法规昨起实施 罚单“难产”

□声音

取证难、执法难急待细则出台

《条例》施行首日，卫生部门组织了相关工作人员，对乱吸烟现象予以劝导，起到了一定的作用。但有市民担忧，控烟劝导无法长效进行，而只劝不罚的做法会降低“禁烟令”的实效。《条例》施行到底难在哪儿？

按《条例》规定，卫生主管部门、交通运输主管部门对各自领域的机构有控烟的监督执法权。《条例》明确，个人违反规定，在禁烟区吸烟的，将由相关主管部门责令改正，处20元罚款，情节严重的，处100元以上500元以下罚款。

“屡次劝说，对方都不熄灭烟头，但医院向主管部门反映，执法人员到场，人家已经吸完烟了。”几家医院的相关负责人表示，医院没有控烟执法权，对吸烟行为只能劝导，长期安排全职控烟劝导员也不现实。

有关人士介绍，卫生监督所只有20多个执法人员，还肩负其他职责，很难抽身到各家医院巡查、开罚单，为此前期只能以医院劝导为主。

显然，取证难、执法难已成“禁烟令”施行的最大阻碍。那法律是否允许主管部门将执法权力授予医院？“处罚跨度大，从20元至500元，没有实施细则，要处罚很难。”闽君律师事务所卓律师表示，执法权授予，有法条可参照，但这一做法有风险。当下，制定执法标准等实施细则更为迫切。卓律师认为，《条例》要真正有效施行，企事业等单位的带头示范作用很重要，可形成控烟氛围。