金山美林湾小区一栋联排别墅 改成15套单身公寓

群租房收益丰厚，催生“二房东”行业

昨日，海都热线95060接到众多读者报料称，榕城很多小区都存在群租房现象。

记者调查了解到，福州的群租房背后，实际上已形成一个利益链条，利益链条的核心就是所谓的“二房东”。记者从一名从事“二房东”的业内人士处了解到，由于该行业风险较小，回报相对丰厚，因此在福州从事该行业的人很多。据介绍，目前福州外来人口众多，租房需求比较旺盛，如果是整套房屋出租，高昂的房租让很多低收入的务工者无法承受，因此给“二房东”创造了机会。他们按照略低于市场价的租金租用毛坯房，并投入少则几万，多则十余万元的资金进行分割简单装修，并分租。而分租后的总租金，一般高于原租金一倍左右，“二房东”都会和原房东签订不低于5年的合约，基本上2年就能收回装修投入，有3年时间赚钱。

记者走访了解到，福州的群租房，大多是将单元房分隔成多间，如此一来，除平时人员进出喧哗扰民外，人员身份也复杂。此外，房内安装数个电表，电线乱拉，各式电器很多，存在严重的消防隐患。

群租房的管理，其实已有明确法规

对于群租房问题，记者随即咨询福州市城管委，据相关负责人介绍，对于室内的违规隔间属于装饰装修的违法，主管部门为房管局，城管一般只负责外立面违法建设的执法。

记者调查了解到，对于群租房的管理，并不是无法可依，在不同阶段，都有相对应的法规进行管理。

在群租房的建设阶段，《省住建厅转发住房和城乡建设部〈关于进一步加强住宅装饰装修管理〉的通知》的文件，对违规装修处理有明确意见：“物业服务企业或房屋管理机构应加强巡查，发现擅自改变承重结构、使用功能或超过设计标准增加楼面荷载的，应当予以劝阻、制止，劝阻、制止无效的，应及时书面报告当地建设行政主管部门。当地建设行政主管部门接到报告后，应及时依法予以处理。”

在群租房的出租阶段，住建部2011年出台了《商品房屋租赁管理办法》。该办法明令禁止将房屋分拆、隔断“化整为零”的群租行为，违者最高罚3万元。

为何在有法可依的情况下，却没有部门对此进行执法？福州市住房保障和房产管理局办公室主任张步振告诉记者，就群租房的管理问题，涉及多个部门，除了装修阶段由建设部门管理外，对于房屋中介经营群租房的，主要由福州市住房保障和房产管理局管理，已经发文要求房屋中介不得进行群租房业务，违者将被处罚。违反商品房租赁管理办法的，则由区房管部门管理。

张步振说，由于管理部门有好几个，管理内容又有所交错，因此可能存在“大家管，都管不好”的情况。他透露，目前市政府正在研究群租房的具体管理权责，但具体消息则未明确。