福州群租房乱象：遇违规装修 维权可找住建部门

　　楼上住户加盖卫生间，唐先生家天花板漏水，墙体浸湿

东南网6月9日讯(海峡都市报记者 石磊磊/文 毛朝青/图) 住宅套房被改造成群租房，设了多个卫生间，使楼下业主权益受到侵害。此类事件在福州越来越多，而受害者的维权却遭遇尴尬。福州群租房乱象如何遏制?到底由哪些部门来管?上周，海都连续报道此问题，市民反响强烈。

昨日，家住福州台江万象社区的唐先生致电本报，他家楼上的业主加盖卫生间，他从今年1月开始维权，后来他找出了一份2008年省建设厅发的29号文，里面明确指出，遇到违规装修“劝阻、制止无效的，应及时书面报告当地建设行政主管部门。当地建设行政主管部门接到报告后，应及时依法予以处理”。也就是说，类似事件并非无规可依。

市民：曾经找多部门维权 终拿到领导批示

唐先生住在台江区上海街道万象社区玫瑰园2座201室。昨日上午是大晴天，唐先生家却下起了“雨”，他家厨房和卫生间的天花板上都在滴水。唐先生说这是楼上301室的业主所为。“我们这座楼是混合空心板结构，建于1989年。301业主是去年10月份买的二手房，今年1月，他们在主卧室内加盖一个卫生间，还敲掉1楼的杂物间(位于201室正下方)承重墙，开了个铁门。两个装修行为都是违规的。我发现后开始维权。”

唐先生说，和楼上业主协商未果，而玫瑰园没有物业公司，于是找社区，社区表示无法调解。唐先生说，后来他找了街道、市容、房管、建设等部门，终于拿到了台江区一领导的接访意见，上面写着：“请区建设局牵头，上海街道城管予以配合处理。”此后，相关部门介入此事，市容部门也进行了执法。如今，楼下杂物间的大门已经被市容执法部门查封，301室的违规装修问题，也有望通过行政手段协调。

专家：违规装修下的物权 不应受到保护

唐先生为了维权，找了多个文件，最后找到了“福建省建设厅转发住房和城乡建设部《关于进一步加强住宅装饰装修管理》的通知”的文件，发现违规装修可由建设行政主管部门管理。

记者查看了这份由省建设厅在2008年8月24日公布的文件，文件对违规装修处理有明确意见：“物业服务企业或者房屋管理机构应加强巡查，发现擅自改变承重结构、使用功能或者超过设计标准增加楼面荷载的，应当予以劝阻、制止，劝阻、制止无效的，应及时书面报告当地建设行政主管部门。当地建设行政主管部门接到报告后，应及时依法予以处理。”

记者了解到，一般来说，文件中提及的“建设行政主管部门”就是指市建委或区(县)建设局。

一位住建部门人士反映，住建部门执法，会因为《物权法》和部门规章的冲突，造成无法执法的问题。记者昨日就此请教了福建师范大学法学院副教授丁兆增，丁教授表示：“《物权法》维护的是合法的物权，而如果住户违规装修，这样的物权是不应受到保护的。我认为遇到违规装修，改变楼房承重结构应该找规划部门，因为区县一级没有这个部门，在区县一级应当找建设局。”

上周，记者曾致电省住建厅的相关负责人，了解类似群租房的违规装修由哪个部门监管，截至昨日，省住建厅方面尚未给出明确说法。记者昨日补充将唐先生提供的这份文件发给省住建厅，这份由该厅(省住建厅原为省建设厅)下发的文件是否仍具备法律效力呢?省住建厅方面表示，他们进一步核实后，会给出说法。本报将继续关注。