福州市十四届人大四次会议昨开幕 杨益民作政府工作报告

杨益民作政府工作报告

□东快记者许才芳/文林良划/图

昨日上午，福州市十四届人大四次会议在海峡国际会展中心隆重开幕。福州市市长杨益民在会上作政府工作报告。

2014年，福州市政府较好地完成了市十四届人大三次会议确定的各项任务。预计全市生产总值突破5000亿元，增长10.5%左右。

2015年，福州市将以提高经济发展质量和效益为中心，以加速推进福州新区开放开发、自贸区建设和打造21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市为重要平台，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈。

一起来看看，福州市政府今年主要打算做些啥。

1.动建道庆洲大桥、海峡文艺中心

争取福州新区开放开发尽快上升为国家战略。大力加快北部、中部、南部三大片区建设，形成新区大开发、大建设格局，争取完成固定资产投资2000亿元以上。全面推进环南台岛滨江休闲路、滨海大通道、东部快速通道、马尾大桥、琅岐环岛路等一批重大项目建设，动工建设道庆洲大桥、海峡文化艺术中心等一批重大项目。

积极推进在建的福平铁路等4条铁路建设，建成合福铁路福州段、可门港铁路支线、福州东（樟林）货车车辆段，争取动工建设松下港铁路支线，抓好福（州）马（尾）铁路改造等前期工作。加快在建的绕城公路东南段等4条高速公路建设，建成京台高速建瓯至闽侯段、沈海复线宁德至连江段。动工建设江北城区山洪防治工程。

加快信息化平台等建设，率先推行各类投资便利化、贸易自由化政策，推进自贸区建设发展。凸显对台和海洋特色优势，重点建设先进制造业基地、“海丝”建设重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区。

2.推进大东街口商圈改造　打造一批“美食一条街”

推进大东街口商圈改造提升，加快台江苏宁广场二期、万宝商圈地下人防工程等一批城市综合体建设。结合市区夜市摊点整治，积极打造一批各具特色的“美食一条街”、美食园。大力发展电子商务，推进国家电子商务示范城市建设，加快阿里巴巴“一达通”项目运营和京东电商园、海峡电子商务产业基地二期等项目建设。

3.实现地铁1号线全线贯通投放“预约出租车”500辆

加快中心城区路网、过江桥梁等基础设施建设，新改扩建城市道路80公里、燃气管网70公里、市政供水管网140公里，建成海峡奥体中心片区配套道路等新建项目和福湾路、金鸡山隧道、金山大桥复桥、化工路、远洋路等提升改造项目。新增更新公交车350辆，新辟优化公交线路20条，改造公交候车亭100个，投放“预约出租车”500辆，继续推广公共便民自行车。新增公共停车泊位1000个以上，每个城区至少新建1个立体停车库。全面提速地铁建设，实现1号线全线贯通，加快2号线建设，力争启动6号线建设。

4.新改扩建10所中小学、10所公办幼儿园

新改扩建10所中小学、10所公办幼儿园，新增中小学学位5000个、学前教育学位2000个，采取政府购买服务方式扩大普惠性幼儿园覆盖面，加快解决被拆迁中小学回迁安置问题。

5.启动城市公立医院综合改革加快组建中医、肝病等医疗联合体

深化医药卫生体制改革，全面推进县级公立医院综合改革，启动城市公立医院综合改革。进一步增加医疗资源，动建市妇幼保健院新院等项目。完善公共卫生服务体系，提高疾病预防控制、卫生应急和卫生监督执法能力。加快组建中医、肝病等医疗联合体，促进优质医疗资源共享。

6.建成海峡图书馆、海峡妇女儿童活动中心

推进第二批26个街区24小时自助图书馆等项目建设，建成海峡图书馆、海峡妇女儿童活动中心等一批重大项目，申报国家公共文化服务体系示范区。加快朱紫坊、上下杭、烟台山、冶山等历史文化街区（风貌区）保护修复。科学合理开发永泰嵩口、长乐琴江等历史文化名镇（村）资源。

7.建成1.1万套保障性住房加快解决逾期安置问题

新开工建设1.3万套保障性住房，基本建成1.1万套保障性住房，同时加快解决被拆迁群众逾期安置问题。抓好“菜篮子”工程建设，新建蔬菜基地6000亩。

8.新建15个城市社区多功能运动场、250条健身路径

精心办好青运会。大力推动“全民健身与青运同行”，切实办好中国羽毛球公开赛、国际沙滩排球巡回赛、环福州·永泰国际公路自行车赛、全球华人篮球邀请赛等一批大型赛事，新建15个城市社区多功能运动场、250条健身路径，继续打造以健身步道和绿道为主的10分钟健身圈。

9.新建温泉公园-金鸡山公园生态廊道

加强海峡奥体中心、福州火车站、火车南站等片区环境整治。启动实施旧屋区改造473万平方米。综合整治100个以上老旧住宅小区，进一步规范住宅小区物业管理。全面完成飞凤河、台屿河等6条内河整治，启动清富河、流花溪等7条内河整治。新改扩建飞凤山奥体公园、南公园、江心公园等10个公园，新建温泉公园-金鸡山公园生态廊道、左海-金牛山森林步道等城市绿道和慢行系统30公里，精心打造建新大道等3条亮丽景观大道，提升闽江两岸等灯光夜景工程。实施绿荫行动计划，加大榕树在园林绿化上的应用。

10.实施大气污染监督网格化管理

完善环保基础设施，推进红庙岭垃圾焚烧发电厂二期、洋里污水处理厂四期以及地下垃圾转运站等垃圾、污水处理设施建设，新改建污水管网130公里以上。实施大气污染监督网格化管理，坚决治理工业废气、机动车尾气、施工和道路扬尘、垃圾焚烧、餐饮油烟等污染，保持空气质量位居全国74个重点城市前列。

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今年福州财政打算这样花钱

□东快记者许才芳

昨日，福州市财政局受福州市政府委托，向福州市十四届人大四次会议提交《关于福州市2014年预算执行情况及2015年预算草案的报告》。

从去年的全市财政预算执行情况来看，全市（含平潭，下同）一般公共预算总收入780.48亿元，比上年增加91.36亿元，增长13.3%。其中：一般公共预算收入510.87亿元，增加56.90亿元，增长12.5%，完成预算的100.5%。支出571.02亿元（含省专款和上年结转等支出，下同），增加36.67亿元，增长6.9%。

今年福州全市代编预算一般公共预算总收入预算为866.29亿元，增长11.0%。其中：一般公共预算收入564.50亿元，增长10.5%。按照财政体制测算，全市总财力为531.90亿元，相应安排支出531.90亿元。政府性基金收入预算为503.98亿元，下降0.6%，调入历年结余15亿元，安排支出507.18亿元。国有资本经营收入预算为1.52亿元，增长72.1%，加上年超收0.28亿元，安排支出1.80亿元。社会保险基金收入预算为108.10亿元，增长16.8%，安排支出76.15亿元。

现在来看看福州今年财政的钱怎么花。

安排3亿元，用于推动企业技术创新和工业转型升级，支持龙头企业加快发展。

安排2.10亿元，支持县域港口、航空、电子和化工等优势特色主导产业发展。

安排87.46亿元，用于加快推进东部快速通道、马尾大桥、白湖亭立交、环南台岛休闲路以及铁路、高速公路、轨道交通等重大基础设施建设。

安排22.17亿元，支持绿化美化、内河整治、污水管网、公园建设和旧屋区改造，持续改善城市宜居环境。

安排30.09亿元，作为一般转移支付和专项补助资金。

安排10.90亿元，支持公办幼儿园改扩建，尝试以政府购买服务和奖励等方式支持普惠性民办幼儿园发展，推进公办与民办学前教育资源有效配置。着力促进义务教育均衡发展，新改扩建10所中小学。

安排1.93亿元，支持医院建设和设备购置；推进公立医院改革，实施药品零差率。

增加0.58亿元，用于提高新农合和城镇居民医保政府补助标准，提高人均基本公共卫生服务经费投入。

安排9.58亿元，构建覆盖全市城乡居民的保障体系，城镇居民基础养老金由每月85元提高到100元。

安排8.55亿元，支持保障性住房建设，扩大保障范围，促进住有所居。

安排0.67亿元，建成海峡图书馆和海峡妇女儿童活动中心，支持第二批街区24小时自助图书馆建设。

安排4.54亿元，加强文化遗产保护与利用，支持重点文物保护，支持群众体育和竞技体育同步发展，做好首届青运会经费保障工作。

安排3.19亿元，完善公共安全体系建设，实施道路交通安全综合整治，推进“平安福州”建设。