榕的士挂靠承包制弊端多：司机无人监管趋利违章

3种经营模式并存

记者了解到，目前福州市出租车主要有3种经营模式，分别是挂靠、承包和公车公营。福州市现有的6300多辆出租车中，2000多辆为个体挂靠经营，1600多辆为承包经营，还有2000多辆为公车公营。

为何会出现多种经营模式呢?业内人士介绍，上世纪80年代，政府采取鼓励措施，将经营权下放到个体，这批“第一个吃螃蟹的人”就成了个体经营的来源。按照规定，个体经营的出租车需要委托运输公司管理，才能以企业的名义运营，这就是俗称的挂靠制。

随着市场的发展，挂靠制出现明显缺陷，作为管理者的运输公司变成了“客户”，削弱了原本的管理责任，面对个体的种种违规行为，运输公司往往选择沉默。为改变挂靠制管理带来的混乱局面，约在1986年，有关部门分批投放了516面企业牌给各家运输公司，旨在实现公司化经营。但无奈当时公司经营状况不佳，企业牌也逐渐承包给个人经营，这种模式就是承包制。

直到上世纪90年代，出租车才进入规范化管理，而近几年，福州市场上才出现真正由出租车公司直营的公车公营模式。在这种模式下，司机与公司签订合同，受公司直接管理。