福州道路保洁市场化1年 中标企业或淘汰“下岗”

福州新闻网9月18日讯　福州市五城区43个街(镇)道路和三环路清扫保洁作业已全面实现市场化1年，但中标的保洁企业良莠不齐，在检查监督、企业精细化作业等方面仍存在问题。市环卫处昨日表示，将专题研究并出台环卫作业服务市场的准入、退出办法和企业优胜劣汰机制等。

成效：

道路机械清扫率

提高至70%以上

目前国内道路清扫保洁作业做得比较好的城市十分重视道路清扫保洁的规范作业、监督管理，道路清扫保洁各工种作业分得十分详细，如保洁员作业、洒水车和扫路车作业、垃圾收运作业、果皮箱擦洗工人作业、牛皮癣清理工人作业等，分工合作，井井有条。福州近年来也加强了在这些方面的工作。

2011年底，鼓楼区在全市率先开展道路清扫保洁市场化作业试点，2013年8月底福州市道路保洁作业全面市场化，全市3272.86万平方米的清扫面积分别由13家保洁企业中标，环卫工人达6000多名。

市环卫处相关负责人告诉记者，我市已逐步建立和推进“三位一体”的环卫作业模式，即人工清扫、机械清扫、机械清洗相结合，路面总体干净了不少。尤其是实行道路清扫保洁市场化后，全市从事道路机械化作业的车辆由144辆增加至260辆，道路机械清扫率从原来的60%提高至70%以上。

问题：

部分路面冲洗不够干净

“我市道路清扫保洁市场化作业在日常检查监管、企业精细化作业等方面仍存在不少问题。”市环卫处相关负责人表示，各区有时未按规范要求对保洁企业进行日常检查监管。如，检查时间不平衡，大部分检查都集中在日间，对夜间的道路卫生的检查比较少;检查不够严格，检查项目不够全面，记录也不够规范。

据了解，保洁公司的自身管理也存在一定问题。如，中标企业接管道路清扫保洁时准备不足，企业虽有丰富的保洁经验，但承担的作业面扩大后，交接期间作业质量不够稳定，尤其是道路精细化作业不够到位。

这名负责人指出，部分保洁公司未严格履行合同中“每周冲洗人行道两次”的约定;有公司由于缺少熟练的驾驶员或驾驶员不按流程操作，造成人工与机械作业不协同，因此作业效果不明显;部分企业出于节省经费的考虑，没有按要求使用清扫冲洗一体车，造成路面冲洗不够干净，两侧路沿石边出现黄色带，隔离栏下还有积沙、积土等。

环卫车队管理的大型环卫机械扫路车、道路冲洗车，无法进入榕城宽度小于7米的小街巷进行机械清扫、冲洗作业。实行市场化后，部分环卫保洁公司购置了小型清扫、冲洗车，可以对小街巷进行机械作业，但由于目前市区人行道上的桥墩间隔较窄，这些小型清扫、冲洗车仍无法对人行道进行机械作业。

出路：

健全环卫市场

准入和退出机制

昨日下午起，福州市13家中标保洁企业的负责人、路段管理员等上百人接受分期培训，培训内容包括职业道德、规范作业、交通安全教育等，市环卫处还组织开展了环卫系统劳动技能观摩交流活动。这些举措旨在提高环卫队伍的素质，提高全市的环境卫生管理水平。

市环卫处有关负责人还表示，目前市场化作业各项管理制度和奖惩办法还不够完善，接下来将会加强对环卫保洁企业的日常监管，并逐步完善相关规章制度以及考核与经费挂钩的监督机制，专题研究并出台环卫作业服务市场的准入、退出办法和企业优胜劣汰机制等，更好地服务和管理企业，让我市道路变得更整洁、更靓丽。

(福州晚报记者 陈长森 赵铮艳)