"非营利性"养老站收费收住老人 民政局：已责成整改

该站位于福州碧水源小区居民楼内 民政局：属私办养老院，已责成整改

　　收费收住老人的老年服务中心

□东快记者翟星理/文李剑准/图

170平方米的面积，3间卧室6张床，客厅、餐厅、浴室、财务室、业务接待室应有尽有，这是福州碧水源小区1号楼506室“福州朝阳养老金牛山分站”内的情况。不过，该小区部分居民认为，这养老场所实则是“变相的老人院”，并进行了投诉。

东南快报记者调查发现，这家“福州朝阳养老金牛山分站”实为一家名为“福州市朝阳老人综合服务中心”的民办非企业单位的分支机构。而根据相关规定，民办非企业单位“不得设立分支机构”。此外，收住老人的行为也超出了其业务准许范围。

福州市民政局表示，该机构“实际上是在办养老院”，并已介入调查。

已有两位老人入住

工作人员称交钱可收住

昨日下午，东南快报记者来到位于福州杨桥西路与江滨西大道交叉口的碧水源小区。根据1号楼居民们的指引，在506室找到了这个收费收住老人的场所。

506室门口挂的牌子是“福州市朝阳老年综合服务中心”，而防盗门后方的墙壁上粘贴的则是“福州朝阳养老金牛山分站”。

当时，506室内共有两名女性工作人员以及两位依姆。“现在这里就我们两个人，以后老人多了公司会增派人过来帮忙”，一名工作人员称。

该工作人员介绍，506室面积为170平方米。这里装修比较精致，除财务室、业务接待室、工作间、浴室、餐厅和一个大客厅之外，还有3间卧室。每个卧室中都有2张床，均装有空调。在业务接待室内，工作人员为记者提供了“福州朝阳养老金牛山分站”的工商营业执照、税务登记证书和民办非企业单位登记证书。

民办非企业单位登记证书显示的名称为“福州市朝阳老年综合服务中心”，住所为“福州市晋安区西园村双安中学对面综合楼3层”，与碧水源小区直线距离约为8公里。

此外，工作人员提供的工商营业执照颁发单位为晋安区工商行政管理局，公司名称为“福州朝阳养老服务有限公司”。

506室工作人员拨通了“林老板”的电话，“林老板”称，如果有意向让老人居住在506室，“找个时间让我们看一下老人的情况，不同的情况有不同的收费。”

工作人员补充说，老人入住之前，“福州朝阳养老金牛山分站”还要和托管人签订协议，除老人吃住、护理费用外还要交一笔押金。

“实际上在办养老院”

福州民政局已责成整改

民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。但是，福州市民政局工作人员解释说，“非营利性”并非指民办非企业单位不得收费服务。

问题在于，“福州市朝阳老年综合服务中心”获得福州市民政局审批的业务范围中“养老护理”一项。而这一项业务范围中不包括将老人接进场所里住，该工作人员说，“住进去实际上是在办养老院，这已经超出了审批的业务范围。”

那么，碧水源小区1号楼506室现有的条件能否开办养老机构？《养老机构设立许可办法》第二章第五条规定，“床位数在10张以上”。而昨日下午，506室内只有6张床。“如果按照养老机构来审批，条件会比民办非企业单位的条件严格很多，没这么容易办下来”，上述工作人员表示。

此外，按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》第三章第十三条规定，“民办非企业单位不得设立分支机构”。

对此事，福州市民政局一位处长表示，该局已经接到碧水源小区居民关于1号楼506室的投诉。昨日下午，该局做出如下回复：“对于碧水源1号楼私办养老院一事，经我局调查核实，该处是福州朝阳养老服务公司开办的老年人服务场所，其在小区内收住个别老人的行为不符合相关规定，我局已责成该公司整改。但该养老服务公司是由晋安区工商局注册登记，诉求人如再发现该处有收住老人的情形，可向晋安区工商局反映，我局将协助有关部门予以调查处理。”