福州：险种归口管理，便民又利民

福州工伤、生育保险以前按照单位性质区分管理，手续繁琐且容易造成混淆，如今实现归口管理

险种归口管理，便民又利民

东南网6月25日讯（福建日报记者　薛希惠　赵锦飞　通讯员　卢余清　董扬洁）“实施工伤保险归口管理后，我不仅报销了6200多元医药费，还多拿了500元住院伙食费。”近日，永泰县地方铁路建设办公室工作人员朱翔说。

今年3月初，朱翔因工受伤，住院25天。3月17日，他在福州社会劳动保险网上办理工伤事故报备手续。4月1日，他拿到了工伤认定决定书。5月，他在永泰县社保中心报销了医药费和住院伙食费。

永泰县社保中心主任张友彬说，以前工伤保险分“两条线”，机关事业单位工作人员只享受医疗费用报销，要在医保中心办理手续；企业职工在社保中心办理手续。现在统一由社保中心归口管理，方便多了。

与工伤保险一样，此前办理生育保险，机关事业单位由医保中心办理，企业由社保中心办理。永泰县医保中心主任连德安说，两家经办机构要求提交的材料不一样，一些单位如电力、银行等，由于人员编制复杂，就连单位办事人员也常常跑错地方，费时又费力。

从今年1月开始，福州实施工伤、生育保险相关业务归口管理，无论是机关事业单位还是企业，工伤保险统一由社保中心归口管理，生育保险统一由医保中心归口管理，待遇标准也随之统一。此前工伤、生育险按照单位性质区分办理，容易让人混淆且手续繁琐的弊端得以消除。险种归口管理不仅提高了办理效率，也大大方便了群众。

“作为一名公职人员，以前朱翔只能享受医疗费用统筹，不能像企业职工那样享受工伤待遇，现在标准统一后，公职人员也可享受住院伙食费、交通费等待遇，朱翔就多拿了500元住院伙食费。”张友彬说。

职工生育保险统一由医保中心负责办理后，依托医疗保险信息系统平台，实现职工生育保险在定点医院即时刷卡结算报销。只要职工在怀孕时到医保中心办理登记确认手续，在福州任何一家定点医院检查、住院分娩均可持社保卡刷卡结算报销。

今年4月，永泰一家私营运输企业员工林敏在永泰县医院分娩，无需先垫付5800多元分娩费用，出院时她刷了一下医保卡，报销费用5400元，自掏腰包400元。“手续简单，还减轻了家里经济负担，标准跟机关事业单位看齐，多了8天假期，多了600多元。一位同事去年分娩，报销时要准备医院的发票、费用清单等材料，光医院就跑了3趟，手续非常繁琐。”林敏说。

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归口，体现公平

□赵锦飞

我国社会保险的主要项目包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险。此前，大多险种是按照单位性质区分办理，正是有了这一差别待遇，不仅影响了公共服务的公平性，还造成办理手续繁琐，有时连单位办事人员都无所适从，更遑论普通百姓。

建立公平且便民的社会保险制度，才能实现公共服务均等化，这是民心所向，大势所趋。目前，我国实施的养老保险制度改革，正是尝试建立公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度。福州的这一尝试，意义也正在于此。将工伤、生育保险归口管理，不同性质单位统一标准，体现了社会公平。比如，机关事业单位人员也可享受住院伙食费、交通费等待遇，减少了负担；在生育保险方面，企业人员跟机关事业单位人员看齐，多了8天假期，以福州市参保职工月缴费基数不得低于2404元计算，能多领六七百元。

而且，归口管理后，大大方便群众办事。不同性质单位人员办理手续，到一个窗口就解决了。