永泰：双轮驱动，建设美丽乡村

永泰县在宜居环境建设中，改变过去以政府投入为主的做法，政府通过前期投入，以实效引导群众参与，形成政府与群众的良性互动

双轮驱动，建设美丽乡村

东南网5月14日讯（福建日报记者　程枝文　通讯员　卢余清）5月4日，记者来到永泰县大洋镇麟阳村，连接村头、村尾的是一条8米宽的水泥路，路旁溪水潺潺，村庄整洁。

“以前可不是这样。远的不说，2年前村庄还是脏乱差的典型，村道是坑坑洼洼的泥土路，路两旁立着40多间旱厕，到了夏天臭气熏天。”76岁老人鄢庆梅感慨地说。

如此大的改变，怎么来的呢？麟阳村村主任鄢行祥告诉记者，麟阳村地处山区，每年村集体收不到2万元，人口2000多人，其中大部分在外地从事建筑行业。“虽然近几年，不少村民挣了钱，大家改变村庄面貌的愿望很强烈。但苦于没人牵头，加上没有启动资金，村民没见到实实在在的基础设施建设，担心捐出去的钱打了水漂，所以一直没有行动。”

像麟阳村这样的情况，在永泰山区乡村并不少见。一方面是群众有改变村庄面貌的愿望，也愿意出钱，但有顾虑；另一方面县财政有限，村财力又不足。如何破解这道难题？2012年，永泰县委、县政府召开会议，认为只有改变过去以政府投入为主的局面，激发群众参与环境建设的积极性，才能花小钱办大事。

随后，永泰出台相关政策，决定按批次、循序渐进地通过前期投入，帮助村庄改变面貌，并在规划和后期监督等方面予以扶持。“包括麟阳村在内，去年第一批共有3个试点村，总投入才几百万元，成效非常明显。”永泰县副县长黄修瑜告诉记者，“目前，永泰正打算推广这个模式，今年拟投入1.4亿元，整治村庄上百个。”

“这两年，县乡两级财政拨给村里上百万元资金，还请来省里的规划院帮忙设计。我们把这笔启动资金，全部用在了刀刃上，扩修路基、清理水渠。”鄢行祥说，“村民回家后，看到路变宽了，水也不臭了，感动不已。大家都乐于捐出钱来，彻底改变村容村貌，没几日，就捐了500多万元。很多赋闲在家的劳动力都主动参与建设。”