无物业小区，也能管得好——福州尝试无物业小区管理新模式

每个月，万侯园小区的业委会成员都会跑几趟苍霞街道家园事务服务中心，询问小区的相关事宜。

引进“民非”组织，成效凸显，管理步入正轨，居民缴费积极性高

时间：4月10日

地点：台江区苍霞街道河下社区万侯园小区

万侯园小区建成于2006年底，共有4幢楼351户，常住居民1063名。这里的环境不错，卫生整洁，秩序井然。

“小区交房后，这里先后经历过两任物业公司，但都因为管得不好，最后都因业主罢交物业费而撤出。”万侯园小区业主委员会主任林秉惠说，“物业公司撤走后，小区管理一度陷入困境，电动车被偷，垃圾没有清理，电梯三天两头出问题。”

林秉惠说，物业公司撤出后，一直没有正规的物业公司愿意接手，只能实行业主自治管理。“业主自治管理这几年，各项管理都还不错，虽然没出什么大岔子，但问题不少，比如票据不正规、收入只能存在个人户头等，居民希望有一个正规组织来接手小区管理。”

2012年9月，苍霞街道办事处决定介入，但不由政府“包办”，而是由“民非”组织　（民办非企业组织）　苍霞街道家园事务服务中心介入管理，使之正规化。

苍霞街道家园事务服务中心是由苍霞街道的三保、苍霞新城等8个社区共同出资3万元，于2012年6月在民政部门注册成立的非营利性社会工作服务机构。

“无物业小区的所有收入都存入家园事务服务中心的银行公共账户，并由中心聘请的专职会计、出纳等统一核算，提供正规票据。”家园中心主任林丽芳说，“如果小区管理到位，物业费收取率已达90%以上仍收不抵支，那么管理费不足部分将以政府购买服务的方式进行贴补，比如由家园中心派保洁员或保安到社区服务，而这些人的工资由政府买单。”

“万侯园小区搭上家园中心这个平台后，各项管理更规范了，所有的收支都能提供清晰账目，也能提供正规发票，小区居民放心了。”苍霞街道党工委书记徐超说，“苍霞街道共有29个无物业小区，引入物业公司或成立业委会很难操作。通过政府购买服务的形式，引入家园中心，可以实现无物业小区的有效管理。”

目前，苍霞街道家园事务服务中心已吸引苍霞新城、三保、河下等6个社区的13个无物业小区加入。由于收取的物业费低于市场价，管理也不错，小区居民缴费积极性高，现在每个小区都能实现收支平衡。