无物业小区，也能管得好——福州尝试无物业小区管理新模式

屏山社区省渔港公司小区利用盈余的物业管理费，为小区添置了一些健身器材。

东南网4月25日报道（福建日报记者　程枝文　实习生　王之昊　文/图）

城市高速发展，居民小区也越来越多，由于种种原因，一些小区自投用后就没有物业公司，或者物业公司进驻后又撤离了，由此导致小区管理漏洞频现，卫生脏乱差、车辆乱停放、乱搭盖严重……居民叫苦不迭。对于无物业小区，又该怎么办？近日，记者走访了福州市鼓楼区、晋安区、台江区的无物业小区，发现一些小区已经开始尝试破解之道，并逐渐形成业主自治管理、街道或社区代管、引进“民非”组织管理等3种模式。

由社区代管，聘请清洁工和保安，物业费低，居民享受的服务却不错

时间：4月8日

地点：鼓楼区屏山社区省渔港公司小区

这是一个建于上世纪六七十年代的典型旧式小区，位于鼓楼区红墙巷37号。虽然没有物业公司，但管理却很好。走进小区，记者看到这里地面干净整洁，车辆停放有序，监控实时到位。

“这一切得益于小区实行的社区代管的管理模式。”屏山社区党支部书记巢凤英说，所谓社区代管，就是小区的物业管理人员（保洁员、传达室人员等）由社区招聘，进入小区进行安保、卫生等日常管理，物业费、公用水电费则由社区工作人员上门代收。

在小区大门边的空地上，几位老人正在闲坐聊天，怡然自得。一位老人告诉记者，省渔港公司小区占地1.6万平方米，共有5幢楼，住户199户，其中大部分是省渔港公司的下岗、退休工人。他们经济能力较差，以老人居多。

据了解，2012年之前，该小区也有物业公司，每月1.5万元的物业费用全由省渔港公司补贴。当年4月，省渔港公司破产倒闭，小区一下子断了补贴，加上居民一直拖欠着物业费，导致物业公司撤出，小区脏乱差问题凸显。

“物业公司撤走后，小区到处都是生活垃圾，有时长达半个月没人清理，臭气熏天，到处是蚊蝇，白天老鼠乱窜；加上没有保安管理，治安每况愈下，一个月就有十几辆电动车被偷。”小区居民陈老伯说。

巢凤英告诉记者，为此，她多次召开居民代表大会，想再次引进物业公司管理，但大部分居民觉得物业费太贵，会议均无果而终，想成立业主自治委员会，也没有居民愿意参加。最后，几经商量，决定小区由社区代管，这样既经济又实惠。巢凤英给记者算了一笔账：小区管理主要有两块，即治安和卫生，如果自己请清洁工和保安，按市场价每月的费用应该是7000元，平均下来物业费可以降到每平方米0.4元，只有市场价的一半。

55岁的小区居民沈曼蕾是社区聘请的代管员，现在她的工作就是监督日常小区管理、代收物业费和给4名小区物业管理人员发工资。她说：“小区越变越好，现在每个月收上来的物业费还略有盈余，用作贴补小区里的水电维修和增加一些健身器材。”

小区变化这么大，老人陈应钦非常高兴，不过他也有隐忧：“社区代管虽然解决了一时之忧，不过管理还是显得较为松散。加上这个小区比较老旧，水电等基础设施经常需要维护，每维护一次就要开一次大会，麻烦不说，有时候根本找不到人开会讨论。”