福州东区自来水厂管道遭压顶 时隔一个多月仍未整改

　　自来水管路经地段，有明显的警示牌标注

　　18日，管道附近的钢材厂仍在正常工作

□本报记者陈木易李剑准文/图实习记者吴昌炜

尽管钢材压顶福州东区水厂原水管的安全隐患，以及可能造成的严重后果，福州市建委、福州市自来水公司、晋安区政府、园中村村委等，大家都知之甚详。但是，从问题曝光至今时隔1个多月，那些相关部门向媒体承诺的调查和处理，如今却毫无动静。

导致横屿村1800毫米水管爆管的渣土还是那堆渣土，钢材厂依然是业务繁忙。

近日，记者从晋安区政府、鼓山镇、园中村等相关部门了解到，他们均未接到福州自来水公司要求配合的整改通知。园中村党支部林书记还大吐苦水称：早在2012年自来水公司在钢材厂围栏“保护区”时，口头表示支付租金的承诺，但2年多了未予兑现。

前日，福州自来水公司相关工作人员回应称，确有租赁“保护区”一事。他们从2012年以各种形式要求晋安区相关部门对钢材厂进行整改，但无果。目前，他们只能找上级部门牵头解决。而横屿村的爆管原因，福州市容管理部门已介入调查渣土问题。

园中村

“保护区”被口头承诺租赁 自来水公司两年没付租金

“已经1个多月了，没有任何人找过我们说钢材厂的事情。事到如今，我们倒想去找自来水公司说一说租金的事情。”昨日上午，说起园中村和东区自来水厂的一些渊源故事，园中村党支部林书记无奈地说。

林书记说，1998年因为建设东区自来水厂，以及这条直径2.6米原水管道的需要，当时福州自来水公司以一纸文件，在这块面积20亩左右的土地（如今为钢材厂）以及就近的山体地开工建设。同时，自来水公司还以6万元一亩的价格，征走了村里100多亩土地，建成了如今东区自来水厂。

“这原本是片旱地，因为开凿山体施工，不仅造成一些碎石等杂物被胡乱堆积在这里，也导致施工结束后，这里的地已经无法再进行种植。”林书记说，东区水厂建成之后，自来水公司承担了一部分村里水管的安装费，金额大约几十万元。

“那时候，那块荒地能有人租，求都求不来。”林书记称，旱地成了荒地，当时也成了一个“烫手的山芋”，好在当时村里的一个村民很爽快地跟村里签了一份长期（15-20年左右）的租赁合同，租金大约几万块一年。

林书记称，在2012年，福州自来水公司又一次来到村里。这一次他们称，荒地被改造成钢材厂后，在地下的原水管遭钢材压顶，有一定的安全隐患。在晋安区政府、鼓山镇政府、园中村、自来水公司等共同介入下，钢材厂被划定了2000平方米的“保护区”，并设置栅栏围挡。

“也正是因为租金当作村民的福利发放，平白无故地没掉2000平方米的租地，我们肯定希望自来水公司能付租金给我们，好让我们跟村民们交代。”林书记表示，自来水公司曾口头承诺，以5元一平方米的价格租走“保护区”。但是随后，自来水公司却多次推诿合同一事，此事也就因此至今仍悬而未决。“算起来，这里面已经有24万多块钱了。”林书记表示。

鼓山镇

园中村大多土地被征用 村民靠土地租金过日子

晋安区鼓山镇分管城建工作的刘副镇长告诉记者，在鼓山镇有四分之三的保障房选址都在园中村和东山村的地上。再加上三环路、铁路、机场高速等相继穿过，如今的园中村土地很多都被规划征用了。

“我们村子如今已经没有什么地了，底子非常弱，经济收入，在鼓山镇23个村里，排行倒数第二。”林书记说，800多个村民一年600多块的生活补贴以及180块钱的退休金，都是依靠这些仅剩不多的土地租金等维持着。

记者查询我省相关土地法规了解到，土地使用权转让、出租和抵押必须符合法律法规规定的条件，并向县级以上地方人民政府土地行政主管部门办理审核、登记手续。农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

对此，刘副镇长也表示，虽然钢材厂对原水管存在一定的安全隐患，但是园中村村委的做法也是为了保证村民的利益。刘副镇长称，作为镇一级的部门，他们可以制约村里，不允许其土地租赁出现违法行为，但是违法之后的处罚权仍属于区一级。

至于自来水公司反映的钢材侧压原水管问题，刘副镇长表示，自来水公司可以向福州市规划局申请审批，将这块地从集体所有征用成国有。至于土地的赔偿，将根据福州市政府制定的补偿标准进行赔偿。

晋安相关部门

均未接到整改钢材厂通知 园中村希望看到侧压测量数据

前日下午，晋安区政府办的胡姓工作人员在接受记者采访时称，整改三环路沿线的景观，从2010年起都是区政府的常态工作之一，这其中包含了整治这个钢材厂。但是，关于福州自来水公司发布要求当地部门配合整改这个钢材厂的通知，晋安区政府办、清违办、市容管理部门、鼓山镇政府和园中村等有关部门均称，未接到过此类通知。

“地因为铺了管，使用被限制了；围了栅栏，说好的租金也2年多没付，如今又说有侧压，为什么不愿意来当面解决？”园中村党支部林书记说，现在自来水公司单方面称有侧压威胁，他们希望自来水公司能够出具由专家测量之后的数据结果来说明问题，并且这次能够真诚地一起解决问题，也给800多个村民就这块土地的使用，给出一个合适的说法。“毕竟这是村里的地，大家都有份。”林书记说。

自来水公司

曾经多次要求整改无果 准备找上级部门牵头解决

“从2012年起，我们早就以各种形式要求晋安区相关部门进行整改，却没有收到任何效果，现在我们只能向上级部门反映解决了。”前日，福州自来水公司相关负责人就晋安区相关政府部门的说法做出了回应。

该负责人承认2012年有租赁“保护区”一事。至于为何迟迟未签订租赁合同，是因为若按照要求，位于原水管隧洞口的位置，也需要围挡“保护区”，并设置供挂车通行的减压钢桥。但是园中村却以车辆无法掉头、使用条件受到限制为由，没有实行。该工作人员还告诉记者，钢材厂的位置原本被规划为一处公交中转站，并且都已经规划设置好了一些安全区域，以保护地下的原水管。

“问题始终无法解决，想必区里、镇里也有一定的工作难度。”该工作人员说，如果园中村能够完成这最后一块地的安全保护工作，自来水公司也愿意在上级部门发布施行保护方案出来之前，在过渡期内租赁“保护区”。自来水公司愿意就是否有侧压威胁，届时邀请相关专家出具测试数据，促成原水管道威胁的解决。

此外，关于横屿村的渣土尚未解决的原因，该工作人员称，其中一部分是晋安区政府与福州城乡建总因为交地的手续，无法认定这块渣土地的辖区究竟归属于谁。在4月9日，福州市政府已经就这块地问题召开专题会议，将在未来一揽子解决包含西区、北区水厂在内的这类管道威胁问题。目前，福州市的市容管理部门已经就渣土的来源等一些问题介入调查。