福州上下杭拆迁房产分割纠纷增多 义务普法人忙调解

福州新闻网讯　上下杭拆迁，由房屋租赁引起的房产分割纠纷一下子增多了。在记者挂职社区所属的后洲街道有位义务普法人黄兴旺，通过“望闻问切”方法化解了不少这类矛盾。据了解，有着10多年基层法律工作经验的黄兴旺，近一年多来，义务调解了大小纠纷50多起。

将法律知识带给老百姓

目前，福州市区各街道一般都有人民调解员。从传统做法来看，这些调解员并不都是法律界人士，有人调解主要靠经验，而运用法律、法规及政策的专业知识来进行调解的能力不强，使得调解的效果有时不尽如人意。

在基层法律服务所工作了10多年的黄兴旺也看到了这一点。2011年，他到后洲街道当起了专职调解员，每周二设立咨询日，免费接待群众，并承担起义务调解工作。

“工作比较繁琐，很多事情都需要耐心再耐心，要从情、理、法各个角度去慢慢解释。”黄兴旺介绍，家庭、邻里的矛盾如果不及时化解就有可能进一步激化，甚至造成恶性事件。通过调解，能及时排除纠纷，避免出现更大矛盾，减少诉讼的负担。

谈起在街道义务普法当调解员的初衷，黄兴旺感慨说，他生长在农村，看到许多村民是法盲，因而吃了不少亏，有的甚至酿成了悲剧。因此，他从小立志要当一名律师，一有机会要在百姓中普及法律知识。

据初步统计，近一年多来，黄兴旺为后洲街道排除大小纠纷50多起，配合辖区派出所调解纠纷10余起，解答群众法律咨询达上百人次。他还与公安、计生、环保等部门联动开展治安管理、物权法、劳动法、婚姻法、计划生育等系列普法讲座。

“望闻问切”化干戈

前段时间，上下杭拆迁，前来后洲街道咨询房产分割等法律政策的人多了起来，黄兴旺感觉到自己的责任更重了。为了方便群众，他走出了街道办事处的咨询点，在现场提供法律咨询服务，进行面对面沟通宣传，就征地政策、征地价格等热点问题答疑解惑。

黄兴旺告诉记者，上下杭一带多是数十年甚至上百年的老房子，由于当初房改等历史遗留原因，如今容易在公房安置、私房分割等利益分配方面引发许多矛盾纠纷。例如，有的公房实际居住人与承租人不符，但双方都主张安置;有的老租户在房主原有的产权面积上私自进行搭盖，并要求房主对其进行补偿;有的房屋产权人早已过世，而继承人没有及时对产权进行过户，导致租房者不认账;更有租房者以无处居住为由赖着不肯搬离，要求被安置。

在长期调解工作中，黄兴旺总结了一套“望闻问切”法：“望”，即在调解前通过细致观察当事人的外在表现，了解当事人的心理，做到调解方法因人而异;“闻”，即耐心听取当事人的倾诉，把握当事人的真实意图，摸清纠纷的来龙去脉;“问”，即认真询问纠纷双方的争议焦点，做到全面考虑、有的放矢;“切”，即把握双方的利益平衡点，对症下药，起到化解纠纷的效果。在黄兴旺的努力下，矛盾双方大多愿意各退一步，握手言和。

据了解，福州市区今后还将有一些旧屋区面临拆迁改造，例如后洲街道长汀社区与太平社区的旧屋区明年可能要拆迁，也有可能出现类似的矛盾纠纷。黄兴旺提醒，房主最好在拆迁前尽早解除房屋租赁;或以书面形式与租房者约定，若遇到拆迁，租房者无条件搬离。“如果房主早有准备，由房屋租赁引起的房产分割纠纷其实是可以尽量避免的。”黄兴旺说。

(福州晚报中亭街社区挂职记者 赵铮艳)